作為世界最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始我國(guó)煤炭出口量快速增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1995年我國(guó)煤炭出口2861.7萬(wàn)噸，凈出口2698.2萬(wàn)噸；2003年出口9402.9萬(wàn)噸，凈出口8293.1萬(wàn)噸，在國(guó)際市場(chǎng)上具有舉足輕重的地位。隨著我國(guó)煤炭出口退稅政策逐步取消，以及增加出口關(guān)稅政策的實(shí)施，原來(lái)出口的煤炭開(kāi)始轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)，國(guó)外煤炭大量涌進(jìn)，我國(guó)煤炭市場(chǎng)進(jìn)出口形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，出口連續(xù)三年以千萬(wàn)噸的速度減少，而進(jìn)口卻連續(xù)三年以千萬(wàn)噸的速度遞增。

　　以前，我國(guó)的煤炭進(jìn)口大多為“補(bǔ)缺”式進(jìn)口，一般是進(jìn)口特殊煤種填補(bǔ)國(guó)內(nèi)需求。1990年，全國(guó)煤炭年進(jìn)口量不過(guò)200萬(wàn)噸，2000年也僅有212萬(wàn)噸，而2006年，這一數(shù)字已經(jīng)突破3500萬(wàn)噸。2007年1-5月份，我國(guó)煤炭進(jìn)口量已達(dá)到2297萬(wàn)噸，同比上漲44%，預(yù)計(jì)全年將超過(guò)5000萬(wàn)噸。

　　據(jù)中國(guó)物流信息中心最新統(tǒng)計(jì)，進(jìn)口煤炭的企業(yè)主要集中在廣東、福建等南方沿海地區(qū)，其中大多是擁有自備碼頭的電力、化工等企業(yè)，進(jìn)口煤炭分別來(lái)自向印度尼西亞、越南、澳大利亞等國(guó)。

　　專(zhuān)家分析，進(jìn)口煤炭在煤質(zhì)、運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)、價(jià)格方面有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。南方沿海地區(qū)進(jìn)口煤炭，由于可直接利用海運(yùn)、而且是大噸位船舶，因此在運(yùn)輸上具有成本低廉的優(yōu)勢(shì)；而從國(guó)內(nèi)北方購(gòu)買(mǎi)煤炭，但由于運(yùn)費(fèi)高以及流通環(huán)節(jié)多等因素，盡管距離很近，但最終價(jià)格反倒高于進(jìn)口。從煤炭質(zhì)量來(lái)看，進(jìn)口煤炭也優(yōu)于國(guó)內(nèi)資源。

　　山西省煤炭工業(yè)局綜合處副處長(zhǎng)王崇林分析認(rèn)為，煤炭?jī)暨M(jìn)口局面的出現(xiàn)，一方面說(shuō)明國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策的作用已經(jīng)顯現(xiàn)，如出口退稅政策的取消和進(jìn)口關(guān)稅下降直至為零等方面的政策措施，促使煤炭進(jìn)口大于出口；另一方面，這一變化也表明我國(guó)煤炭市場(chǎng)已經(jīng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，國(guó)際煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系將越來(lái)越多地影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　專(zhuān)家指出，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，經(jīng)濟(jì)快速的增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)高耗能行業(yè)企業(yè)用能的增加，也是促成煤炭?jī)暨M(jìn)口出現(xiàn)的重要因素。雖然凈進(jìn)口總量不大，但進(jìn)口增加的趨勢(shì)仍然值得國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)和進(jìn)口企業(yè)認(rèn)真加以分析，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。

　　我國(guó)煤炭進(jìn)口快速增加已經(jīng)引起了國(guó)際市場(chǎng)的注意。越南《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道說(shuō)，由于中國(guó)煤炭進(jìn)口量大于出口，今后5年內(nèi)亞洲煤炭?jī)r(jià)格可能上漲42%。對(duì)于國(guó)際上這種炒作“中國(guó)需求”的言論，中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)顧問(wèn)武承厚認(rèn)為，我國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口量與煤炭產(chǎn)量相比只是很小的一部分。我國(guó)既是能源消費(fèi)大國(guó)，也是生產(chǎn)大國(guó)，目前這些進(jìn)口并不會(huì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生太大的影響。

　　雖然單從今年前幾個(gè)月的煤炭進(jìn)出口數(shù)據(jù)判定我國(guó)將成為凈進(jìn)口國(guó)的結(jié)論為時(shí)尚早，但我國(guó)煤炭進(jìn)口企業(yè)要充分考慮國(guó)際上這幾年炒作的所謂“中國(guó)需求論”，警惕利用我國(guó)煤炭進(jìn)口增加之機(jī)而大幅提價(jià)。在這方面，鐵礦石進(jìn)口有著沉重的教訓(xùn)。由于我國(guó)鐵礦石在海外沒(méi)有自己的生產(chǎn)基地，長(zhǎng)期以來(lái)采取現(xiàn)貨和長(zhǎng)期合同的方式大量進(jìn)口，導(dǎo)致國(guó)際礦業(yè)巨頭過(guò)去三年來(lái)分別調(diào)高鐵礦石價(jià)格71.5%、19%和9.5%，為此我國(guó)鋼鐵企業(yè)每年多付出了上百億美元的沉重代價(jià)。

　　從現(xiàn)實(shí)角度考慮，煤炭企業(yè)應(yīng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在印度尼西亞、越南、澳大利亞等煤炭資源豐富的地區(qū)探勘開(kāi)發(fā)資源。中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心李瑞峰處長(zhǎng)介紹說(shuō)，國(guó)家鼓勵(lì)煤炭企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略是出于更高層次的考慮�！白叱鋈ァ币环矫婵梢蚤_(kāi)發(fā)海外煤炭資源；另一方面，可以帶動(dòng)我們的技術(shù)和裝備出口，也可以擴(kuò)大我們海外煤礦的承包建設(shè)業(yè)務(wù)。只有我國(guó)獲取海外更多的煤炭資源份額，才能在日后進(jìn)口大增情況下，規(guī)避?chē)?guó)際大型煤炭巨頭哄抬價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。 

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