業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)電信重組“2+1”模式是比較合理的取向。“2”即“中國(guó)電信+中國(guó)網(wǎng)通+中國(guó)聯(lián)通”，“中國(guó)移動(dòng)+中國(guó)鐵通+中國(guó)衛(wèi)通”，“1”是留給廣電的，組建三家實(shí)力相對(duì)均衡的大型全業(yè)務(wù)公司，也許才是最終結(jié)果。

　　“2+1”是理性的選擇

　　我國(guó)電信業(yè)經(jīng)過(guò)當(dāng)年的分拆和重組，形成了六家電信運(yùn)營(yíng)商共同競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。但是，目前我國(guó)電信業(yè)一家獨(dú)大的局面無(wú)法形成真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只有通過(guò)優(yōu)化資源配置，才能最快捷地形成有效競(jìng)爭(zhēng)的電信市場(chǎng)。

　　2006年電信運(yùn)營(yíng)業(yè)新增業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)中，中國(guó)移動(dòng)占了70%-80%以上。與中國(guó)移動(dòng)形成對(duì)比的是，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商增長(zhǎng)較為困難。電信市場(chǎng)面臨嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)格局失衡問(wèn)題，中國(guó)移動(dòng)以一敵三，無(wú)法形成有效的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　對(duì)于電信業(yè)重組，既要考慮如何實(shí)現(xiàn)前端形成更有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使運(yùn)營(yíng)商之間可以相互制衡，又要考慮如何通過(guò)重組實(shí)現(xiàn)后端網(wǎng)絡(luò)資源的有效共享，避免重復(fù)建設(shè)。

　　固網(wǎng)領(lǐng)域具有天然的壟斷性，卻有四張牌照(中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鐵通)。這種競(jìng)爭(zhēng)直接導(dǎo)致了巨大的重復(fù)建設(shè)，而對(duì)于每一個(gè)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)投資效益卻是直線下降，從而造成無(wú)效投資。

　　事實(shí)上，中國(guó)電信在北方、中國(guó)網(wǎng)通在南方都是慘淡經(jīng)營(yíng)，兩家運(yùn)營(yíng)商也簽訂了一份“君子協(xié)議”，停止在對(duì)方“地盤”上的投資，避免更大程度的資源浪費(fèi)。

　　電信業(yè)重組，不僅要解決現(xiàn)實(shí)和諧發(fā)展、有效競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，考慮到三網(wǎng)融合的發(fā)展趨勢(shì)，重組還應(yīng)適度地超前。電信和廣電對(duì)稱業(yè)務(wù)準(zhǔn)入是大融合第一步。將廣電納入電信重組范疇，將進(jìn)一步鏟除三網(wǎng)融合壁壘。

　　“2+1”著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)聯(lián)通三家合并之后，南北固定電話網(wǎng)絡(luò)重新成為一體，避免了互聯(lián)互通問(wèn)題和惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。同時(shí)，中國(guó)聯(lián)通的加入帶來(lái)了移動(dòng)業(yè)務(wù)，從而通過(guò)固定、移動(dòng)的融合，形成全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)實(shí)力。

　　若中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)鐵通、中國(guó)衛(wèi)通合并，在繼續(xù)發(fā)展移動(dòng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)軍固話領(lǐng)域，提供“一攬子”服務(wù)。而且，這也解決了中國(guó)鐵通和中國(guó)衛(wèi)通規(guī)模過(guò)小的問(wèn)題，在專業(yè)市場(chǎng)上，新運(yùn)營(yíng)商具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。

　　這樣一來(lái)，兩家新的運(yùn)營(yíng)商不論從收入、利潤(rùn)還是網(wǎng)絡(luò)實(shí)力上都具有相當(dāng)?shù)膶?shí)力。另一方面，根據(jù)我國(guó)加入WTO的承諾，國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)將進(jìn)一步開(kāi)放，集中電信力量能使我國(guó)電信業(yè)做大做強(qiáng)，具備與海外超級(jí)電信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

　　廣電單獨(dú)形成一家運(yùn)營(yíng)商，形成三足鼎立的競(jìng)爭(zhēng)格局。在中國(guó)國(guó)際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)上，廣電總局公布了多項(xiàng)新業(yè)務(wù)，這包括手機(jī)電視、電子支付、網(wǎng)絡(luò)視頻等原本是電信運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)。廣電即將加入到與電信運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的行列中來(lái)。

　　當(dāng)然，該方案也有不足之處。首先，必須保證在市場(chǎng)成熟、法律完善的條件下，才可以形成充分合理的競(jìng)爭(zhēng)。其次，中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)聯(lián)通三大上市公司合并的復(fù)雜程度較大，合并后三大公司的網(wǎng)絡(luò)資源、人力資源等如何整合也是一個(gè)難題。再次，若考慮到3G牌照的發(fā)放，將面臨較大的壓力。電信運(yùn)營(yíng)商只有兩家，而標(biāo)準(zhǔn)卻有三個(gè)，顯然政府肯定力挺自主的TD網(wǎng)絡(luò)，那么其他兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)又應(yīng)如何抉擇？

　　“2+1”不必考慮分拆

　　六大電信運(yùn)營(yíng)商中，有四家上市公司，兩家非上市公司。中國(guó)鐵通、中國(guó)衛(wèi)通可以通過(guò)行政解決的方式并入中國(guó)移動(dòng)，形成鐵路通信、衛(wèi)星通信兩個(gè)專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)品牌。值得注意的是，由于中國(guó)衛(wèi)通的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)很大程度上涉及到國(guó)家安全方面的問(wèn)題，必須加以區(qū)別對(duì)待。

　　中國(guó)電信可與中國(guó)網(wǎng)通首先合并，從企業(yè)融合的角度說(shuō)，沒(méi)有太大的震動(dòng)。而中國(guó)聯(lián)通是唯一一家在國(guó)內(nèi)上市的公司，也是目前唯一一家從事全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的公司，在資本層面操作相對(duì)復(fù)雜，可以采取行政與市場(chǎng)手段結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信與中國(guó)網(wǎng)通的合并重組。

　　對(duì)于廣電來(lái)說(shuō)，只需獲得相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，就可以進(jìn)入電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。廣電也可以通過(guò)與電信運(yùn)營(yíng)商合作開(kāi)展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　此外，電信監(jiān)管必須與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)電信業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，為電信改革提供政策保障。與此同時(shí)，盡快出臺(tái)《電信法》，將為有效競(jìng)爭(zhēng)格局的構(gòu)建，以及電信業(yè)的和諧發(fā)展提供法律環(huán)境保障。

　　電信業(yè)重組需要新的思維，應(yīng)該積極吸收國(guó)際電信業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路，并結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況，科學(xué)合理確定電信企業(yè)重組方案。

• · 重組有利于打造電信業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
• · 中國(guó)啟動(dòng)CNGI項(xiàng)目的背景分析
• · 國(guó)產(chǎn)電池業(yè)遇上環(huán)保難題
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• · 中國(guó)移動(dòng)未來(lái)將重點(diǎn)推廣3G高速上網(wǎng)等業(yè)務(wù)

• ·2008年1-10月吉林電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-10月廣東電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-10月山東電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-10月湖北電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-10月四川電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-10月江蘇電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)