2006年我省繼續(xù)加大海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)力度，積極調(diào)動(dòng)各類投資主體投資積極性，投資增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制進(jìn)一步完善。在擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、壯大中心城市、培育產(chǎn)業(yè)集群等重大舉措，全年固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)�？傮w上看，2006年我省投資增長(zhǎng)活躍，投資增幅明顯超過(guò)“十五”期間平均水平。從類型看，民間投資仍是投資增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量，國(guó)有投資貢獻(xiàn)迅速提升；從行業(yè)看，二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，以房地產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大。

    （一）投資增速高位運(yùn)行，各月波動(dòng)較為平緩

    2006年，全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3115.08億元，增長(zhǎng)38.0%，增速比上年同期高14.5個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資2765.12億元，增長(zhǎng)41.1%，增速比上年提升12個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資349.96億元，增長(zhǎng)17.8%。各月投資增速較上年同期均有明顯提升，各月間增幅波動(dòng)較為平緩，相臨兩月間增幅差距均未超出3個(gè)百分點(diǎn)，全年各月增速呈現(xiàn)先降后升的態(tài)勢(shì)，四個(gè)季度全社會(huì)投資增幅分別為42.2%、39.9%、36.5%和38.0%。與全國(guó)平均水平相比，我省投資增長(zhǎng)相對(duì)較快，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速比全國(guó)高16.6個(gè)百分點(diǎn)，投資增幅前三季度在全國(guó)的位次分別為第6位、第7位和第6位，全年的位次上升至第4位，比2005年前移13位，為近年來(lái)最新高。

    （二）國(guó)有投資和外商投資提速明顯，民間投資比重最大

    2006年我省以國(guó)有投資為主體的基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)展迅速，有力推動(dòng)國(guó)有投資的進(jìn)展，國(guó)有投資的增長(zhǎng)速度和比重得以不斷提升。全年城鎮(zhèn)國(guó)有投資1047.78億元，增長(zhǎng)43.0%，增幅比上年同期高18.5個(gè)百分點(diǎn)。其中國(guó)有企業(yè)投資920.53億元，增長(zhǎng)43.3%，增幅超出上年同期14.7個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有投資占城鎮(zhèn)投資的比重為37.9%，比上年同期高1.7個(gè)百分點(diǎn)；2006年全省城鎮(zhèn)以上外國(guó)和港澳臺(tái)商投資592.93億元，增長(zhǎng)24.5%，增幅比上年同期提高14.8個(gè)百分點(diǎn)，增速提升明顯，但比重有所下降，從上年的24.0%降至21.4%。

    2006年全省城鎮(zhèn)民間投資1124.41億元，增長(zhǎng)49.6%，增幅比上年同期高15.3個(gè)百分點(diǎn)，比城鎮(zhèn)投資高8.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為46.3%，拉動(dòng)城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)19.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年高7.6個(gè)百分點(diǎn)。從比重看，民間投資是最大的組成部分，占城鎮(zhèn)投資總額的比重為40.7%，比上年同期高0.9個(gè)百分點(diǎn)，分別比國(guó)有投資和外商投資高2.8個(gè)和19.3個(gè)百分點(diǎn)。

    （三）資金到位情況良好，自主性融資能力增強(qiáng)

    隨著投、融資體制改革步伐的不斷加快，我省投資主體自我積累能力和在資本市場(chǎng)上的融資能力不斷增強(qiáng)，2006年全省城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年籌措建設(shè)資金3203.84億元，增長(zhǎng)42.3%。其中自籌資金1367.47億元，增長(zhǎng)39.5%；銀行貸款756.16億元，增長(zhǎng)44.4%；利用外資138.57億元，增長(zhǎng)14.9%，三大主要資金來(lái)源渠道到位資金增幅均高于上年同期，其占本年到位資金的比重在七成以上，而同期國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金166.52億元，占本年到位資金比重僅5.2%，比上年同期下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。自主性資金比重的提升，說(shuō)明我省投資增長(zhǎng)機(jī)制逐步從政府投資為主向企業(yè)投資為主轉(zhuǎn)換，投資自主性增長(zhǎng)機(jī)制正在逐步形成。

    （四）主要行業(yè)投資增勢(shì)良好

    1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)

    2006年我省從增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)力和能力的角度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通、能源、市政建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。全省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資967.52億元，增長(zhǎng)45.8%，增幅比上年同期高14.7個(gè)百分點(diǎn)，比城鎮(zhèn)投資高4.7個(gè)百分點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占全省城鎮(zhèn)投資總額達(dá)35.0%。其中市政建設(shè)投資237.75億元，增長(zhǎng)69.6%，增幅比上年同期高7.9個(gè)百分點(diǎn)；交通運(yùn)輸業(yè)投資363.70億元，增長(zhǎng)70.5%，增幅比上年高47.9個(gè)百分點(diǎn)；電力工業(yè)投資243.68億元，增長(zhǎng)9.9%。

    2、制造業(yè)投資增速穩(wěn)中有升

    今年以來(lái)，我省制造業(yè)投資增速較上年同期有明顯提升，下半年以來(lái)增速緩慢回落，但總體增長(zhǎng)水平相對(duì)平穩(wěn)，全年增速有所回升。2006年全省城鎮(zhèn)制造業(yè)投資663.13億元，增長(zhǎng)35.2%，增幅比上年同期提高14.9個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)投資占城鎮(zhèn)以上投資的比重為24.0%，與上年同期基本持平。30個(gè)行業(yè)中的28個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)投資增長(zhǎng)，橡膠制品業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資分別下降6.5%和10.0%。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)均超過(guò)制造業(yè)平均增長(zhǎng)水平，其中電子信息業(yè)完成投資51.85億元，增長(zhǎng)44.0%，增幅比上年同期提高29.6個(gè)百分點(diǎn)；石油化工業(yè)完成投資48.06億元，增長(zhǎng)51.1%；機(jī)械裝備業(yè)完成投資137.67億元，增長(zhǎng)36.5%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中輕工業(yè)投資216.51億元，增長(zhǎng)41.4%；冶金工業(yè)投資46.96億元，增長(zhǎng)42.2%。

    3、房地產(chǎn)開發(fā)投資快速增長(zhǎng)

    2006年我省房地產(chǎn)開發(fā)投資787.36億元，增長(zhǎng)45.7%，增幅比2005年提高32.6個(gè)百分點(diǎn)。其中土地購(gòu)置費(fèi)305.94億元，增長(zhǎng)126.8%。若不考慮土地購(gòu)置費(fèi)的影響，我省房地產(chǎn)投資增幅為18.7%，總體增長(zhǎng)較為平穩(wěn)。（1）房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)基本合理。目前我省房地產(chǎn)開發(fā)中住宅與非住宅的投資結(jié)構(gòu)基本合理，2006年，商品住宅開發(fā)投資511.68億元，增長(zhǎng)40.7%，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的65.0%，居主導(dǎo)地位；辦公樓開發(fā)投資24.25億元，增長(zhǎng)125.4%，占3.1%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資56.29億元，增長(zhǎng)17.7%，占7.1%；其他用房投資195.15億元，增長(zhǎng)65.3%，占24.8%。由此可見，住宅投資仍然占主要地位，而且增長(zhǎng)較為快速，從一個(gè)側(cè)面顯示出我省商品住宅需求較為旺盛。（2）商品房銷售先抑后揚(yáng)，各地市差距較大。受一系列房地產(chǎn)新政策影響，我省商品房交易呈現(xiàn)明顯的先抑后揚(yáng)的態(tài)勢(shì)。1-3月，全省商品住宅銷售量為378.16萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)1.9％；1-6月，全省商品住宅銷售量為879.55萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)29.9％；截至12月末，我省商品住宅銷售量達(dá)到2021.69萬(wàn)平方米，增速達(dá)到32.1％。從各個(gè)地區(qū)來(lái)看，閩東及閩南地區(qū)仍然是商品房銷售的熱點(diǎn)地帶，福州、廈門、泉州三個(gè)地市的商品房銷售面積累計(jì)達(dá)到1283.82萬(wàn)平方米，銷售金額626.59億元，兩項(xiàng)指標(biāo)分別占全省的63.5％和77.6％。（3）商品房空置面積持續(xù)下降。自從進(jìn)入2006年以來(lái)，我省的商品房空置面積一直呈下降趨勢(shì)。全年商品房空置面積為267.17萬(wàn)平方米，下降30.9％，其中空置一年以上的面積為195.12萬(wàn)平方米，下降19.9%。在空置商品房類型中，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房空置面積為124.59萬(wàn)平方米，所占比重為46.6％，同比下降16％；商品住宅空置面積76.11萬(wàn)平方米，所占比重為28.5％，下降48％。

    （五）全省各地投資增長(zhǎng)活躍

    2006年全省各地投資增長(zhǎng)迅速，增幅均在25%以上。9個(gè)設(shè)區(qū)市中有5個(gè)設(shè)區(qū)市全社會(huì)投資增幅高于全省平均水平，廈門市增長(zhǎng)最為迅速，完成投資662.10億元，增長(zhǎng)66.5%；莆田市完成投資165.18億元，增長(zhǎng)47.7%；三明市投資241.29億元，增長(zhǎng)46.6%；南平市投資215.90億元，增長(zhǎng)39.7%;龍巖市投資164.85億元，增長(zhǎng)38.4%；其他設(shè)區(qū)市投資也保持穩(wěn)健快速的增長(zhǎng)水平，泉州市完成投資494.49億元，漳州市投資239.44億元，寧德市投資157.90億元，福州市投資732.34億元，四個(gè)設(shè)區(qū)市的增幅分別為35.2%、30.5%、28.5%和25.3%。

    二、我省投資快速增長(zhǎng)的主要原因

    2006年我省固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。從全社會(huì)投資看，各月累計(jì)增幅均在36%以上，普遍比上年同期高出10至15個(gè)百分點(diǎn)。我省投資快速增長(zhǎng)的原因如下：

    1、投資增長(zhǎng)屬于較低平臺(tái)上的恢復(fù)性增長(zhǎng)。我省投資自“十五”以來(lái)增長(zhǎng)速度一直偏慢，每年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅都低于全國(guó)平均水平，年均增幅僅為16.7%，比全國(guó)低5.2個(gè)百分點(diǎn)，投資占全國(guó)的份額與GDP所占份額不匹配。從2005年城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)來(lái)看，我省增幅僅為24.1%，也比全國(guó)低3.1個(gè)百分點(diǎn)。因此今年我省投資的快速增長(zhǎng)，屬于近幾年低速增長(zhǎng)平臺(tái)上的恢復(fù)性增長(zhǎng)。由于基數(shù)較低的原因，2006年我省各行業(yè)投資增速就顯得相對(duì)較快。

    2、政策效應(yīng)的有力促進(jìn)。2006年是我省“十一五”規(guī)劃全面實(shí)施的第一年，也是我省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要年份。省委省政府繼續(xù)出臺(tái)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、發(fā)展中心城市、培育產(chǎn)業(yè)集群等政策，隨著項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的繼續(xù)深入實(shí)施，一些跨五年重大項(xiàng)目的續(xù)建，以及新的五年計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的陸續(xù)開工，促使今年以來(lái)全省投資迅速增長(zhǎng)。同時(shí)，省委省政府高度重視民間投資發(fā)展，并加大招商引資力度，出臺(tái)許多相關(guān)鼓勵(lì)政策和措施。在這些有利政策因素的推動(dòng)下，我省國(guó)資、民資、外資都獲得很大發(fā)展，投資增速比上年明顯提升。

    3、房地產(chǎn)土地購(gòu)置費(fèi)用急劇膨脹的影響

    受宏觀調(diào)控、供地緊張等諸多因素的影響，2006年我省商品房建設(shè)用地價(jià)格持續(xù)走高，直接導(dǎo)致房地產(chǎn)土地購(gòu)置費(fèi)用迅速膨脹，很大程度上影響了房地產(chǎn)投資增速，進(jìn)而加速全省投資的增長(zhǎng)。2006年各月我省房地產(chǎn)土地購(gòu)置費(fèi)用增幅均在90%以上，增長(zhǎng)速度普遍達(dá)到上年同期的2至3倍，全年土地購(gòu)置費(fèi)用305.94億元，增長(zhǎng)126.8％，比上年同期增加171.07億元，增幅高出2005年約90個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)土地購(gòu)置費(fèi)占全社會(huì)投資的比重達(dá)9.8%，比上年同期高4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)7.6個(gè)百分點(diǎn)。2006年我省全社會(huì)投資增長(zhǎng)38.0%，若扣除房地產(chǎn)土地購(gòu)置費(fèi)用增長(zhǎng)的影響，增幅僅為30.4%。

    4、廈門市投資迅猛增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。

    2005年下半年以來(lái)，廈門市提出跨越性大發(fā)展戰(zhàn)略，并借助“九.八”國(guó)際貿(mào)易洽談會(huì)招商引資的東風(fēng)，不斷加大工業(yè)園區(qū)以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資得到迅速發(fā)展；近兩年來(lái)，廈門市房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展壯大，目前廈門市的商品房建設(shè)用地價(jià)格和商品房銷售價(jià)格均大幅超過(guò)全省平均水平，房地產(chǎn)投資增速已越居全省第一，有力推動(dòng)全省房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。2006年，廈門市完成全社會(huì)投資662.10億元，比2005年增長(zhǎng)66.5%，增幅比全省平均水平高28.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省全社會(huì)投資的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)30.8%，拉動(dòng)全省投資增長(zhǎng)11.7個(gè)百分點(diǎn)；其中房地產(chǎn)投資213.93億元，增長(zhǎng)87.5%，增幅比全省高41.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.5個(gè)百分點(diǎn)。全省房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)點(diǎn)有四成來(lái)自廈門市。

    三、2006年我省投資領(lǐng)域存在的問(wèn)題

    （一）投資增長(zhǎng)方式未從根本上改變

    2006年我省投資增長(zhǎng)依然呈現(xiàn)較明顯的外延型擴(kuò)張傾向。從建設(shè)性質(zhì)上看，2006年我省城鎮(zhèn)投資中，新建項(xiàng)目投資1452.27億元，占城鎮(zhèn)投資的比重達(dá)52.5%，比上年同期提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，擴(kuò)建項(xiàng)目投資280.16億元，占10.1%；而代表內(nèi)涵性投資的改建項(xiàng)目投資僅有123.93億元，占投資總額的比重僅為4.5%，比上年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。從比重看，外延性投資(新擴(kuò)建)與內(nèi)涵性投資（改建）的比例接近14：1（2005年約為12：1）；從增速看，前者比后者高16.1個(gè)百分點(diǎn)。在投資構(gòu)成中，建安工程投資作為土建投資，只是為生產(chǎn)活動(dòng)提供了必要的生產(chǎn)條件，而設(shè)備工器具購(gòu)置投資則是社會(huì)投資中最積極的和最具技術(shù)含量的部分，該部分投資應(yīng)該隨著技術(shù)的進(jìn)步而不斷增加。2006年我省用于工器具購(gòu)置投資512.67億元，增長(zhǎng)18.0%，增幅低于城鎮(zhèn)投資平均增長(zhǎng)水平23.1個(gè)百分點(diǎn)，所占的比重僅為18.5%，比2005年下降3.7個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于50%的國(guó)際普遍認(rèn)可水平。

    （二）投資結(jié)構(gòu)有待改善

    首先是三次產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)欠合理。2006年我省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中第一、二、三產(chǎn)業(yè)投資分別占0.5%、35.4%和64.1%。一、二產(chǎn)業(yè)尤其是第一產(chǎn)業(yè)的投資比重明顯偏低。第一產(chǎn)業(yè)投資比重過(guò)低必然妨礙對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入，難以改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下的現(xiàn)狀。第二產(chǎn)業(yè)投資比重近年來(lái)雖然有所上升，但由于基礎(chǔ)弱，比起江蘇、浙江等周邊省份有較大差距。而第三產(chǎn)業(yè)投資比重的快速上升主要是由于近年房地產(chǎn)開發(fā)投資的大幅增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開發(fā)投資占第三產(chǎn)業(yè)投資的近45%。其次是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。第一，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。我省制造業(yè)投資雖然發(fā)展迅速，但缺乏重工業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)不突出，分布較平均，沒有明顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而且缺乏有效的分工協(xié)作，產(chǎn)業(yè)的區(qū)域吸附能力較弱，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和明顯聚集效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)不多。30個(gè)行業(yè)中，投資超過(guò)50億的僅有1個(gè)，大部分行業(yè)投資在10億元至30億元之間；第二，支柱產(chǎn)業(yè)投資相對(duì)不足。我省確定的石化、電子、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)2006年完成投資237.58億元，僅占制造業(yè)投資的35.8%，按照發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，支柱產(chǎn)業(yè)的投資應(yīng)占制造業(yè)投資的40%以上；第三，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件不足。我省高校、科研機(jī)構(gòu)偏少、規(guī)模偏小，科技與生產(chǎn)結(jié)合不緊密，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中科技投入少，比重較低。再次是投資地區(qū)分布不夠均衡。長(zhǎng)期以來(lái)，我省福、廈、泉三市投資規(guī)模始終較大，其他地區(qū)份額太少。2006年全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，福、廈、泉占64.1%，比2005年提升約3個(gè)百分點(diǎn)。

    （三）投資效益依然不理想

    考核一個(gè)時(shí)期固定資產(chǎn)投資效益的高低，主要可從固定資產(chǎn)投資率、固定資產(chǎn)交付使用率等指標(biāo)來(lái)觀察。固定資產(chǎn)投資率是指一定時(shí)期固定資產(chǎn)投資額與同期生產(chǎn)總值的比率，用以反映該時(shí)期投資的規(guī)模，體現(xiàn)投資對(duì)總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)；交付使用率指新增固定資產(chǎn)與同期投資完成額的比率，用以反映一定時(shí)期固定資產(chǎn)投資建成速度。2006年，我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資率達(dá)41.5%，比2005年高5.8個(gè)百分點(diǎn)，為“十五”以來(lái)的最高水平，但與全國(guó)50%左右的平均水平還有較大差距。2006年我省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資交付使用率僅為35.5%，比2005年低11.1個(gè)百分點(diǎn)，而同期投資增速卻提高了17個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明我省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)建成投產(chǎn)的速度出現(xiàn)明顯回落。

    （四）房地產(chǎn)土地購(gòu)置費(fèi)用增長(zhǎng)明顯偏快

    2006年以來(lái)，我省商品房用地價(jià)格明顯上漲，導(dǎo)致房地產(chǎn)土地購(gòu)置費(fèi)用急劇增長(zhǎng)，很大程度上影響了房地產(chǎn)投資的增速。尤其是2006年下半年以來(lái)，各月土地購(gòu)置費(fèi)用增幅均在95%以上，全年增幅更是高達(dá)126.8％，比1-6月提高29.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期高出約90個(gè)百分點(diǎn)。土地購(gòu)置費(fèi)占房地產(chǎn)投資的比重達(dá)38.9%，比上年同期高13.9個(gè)百分點(diǎn)。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅為45.7%，其中的27個(gè)百分點(diǎn)是由土地購(gòu)置費(fèi)用引起的。若不考慮土地購(gòu)置費(fèi)的影響，我省房地產(chǎn)投資增幅僅為18.7％。土地購(gòu)置費(fèi)用已經(jīng)在很大程度上影響房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。2007年國(guó)家將出臺(tái)更為嚴(yán)格的土地供應(yīng)政策，用地價(jià)格將經(jīng)受更大的沖擊，如何預(yù)防土地費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，盡量減少土地費(fèi)用對(duì)房地產(chǎn)投資的影響應(yīng)成為當(dāng)前一個(gè)值得重視的問(wèn)題。

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