有專家指出，一下子新增100多家企業(yè)，對(duì)我國專用車行業(yè)來說是一件好事，但同時(shí)也可能使低水平重復(fù)建設(shè)的情況加劇。

    以前，專用車行業(yè)一直是汽車行業(yè)中的“冷門”，相對(duì)于轎車、客車、卡車來說，進(jìn)入的資金少、大企業(yè)少、受關(guān)注的程度也少�，F(xiàn)在專用車企業(yè)數(shù)量猛增，得益于新汽車產(chǎn)業(yè)政策的頒布�！镀�車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中明確提出：依據(jù)本政策和國家認(rèn)證認(rèn)可條例建立統(tǒng)一的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理制度。新產(chǎn)業(yè)政策還提出了未來汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)將采取整車和專用車企業(yè)并舉的政策，對(duì)專用車的準(zhǔn)入采取了寬容的態(tài)度。

    在新政策鼓勵(lì)下，2005和2006兩年間，大批汽車經(jīng)銷商、大量民營資本和非汽車行業(yè)資本進(jìn)入了專用汽車行業(yè)。

    大批新企業(yè)的進(jìn)入，給我國專用車行業(yè)帶來明顯好處。首先，新企業(yè)帶來了一大批資金，可以有力促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足我國市場對(duì)專用車品種和數(shù)量的需求。其次，從進(jìn)入企業(yè)的性質(zhì)看，90%以上是民營企業(yè)，機(jī)制靈活，為行業(yè)發(fā)展帶來活力。第三，對(duì)公告內(nèi)原有企業(yè)形成沖擊，使行業(yè)競爭加劇。這種競爭有利于行業(yè)整體水平進(jìn)一步提高。

    同時(shí)，大批企業(yè)進(jìn)入也產(chǎn)生了新問題，最大的問題是可能使專用車行業(yè)本已嚴(yán)重存在的低水平重復(fù)建設(shè)情況加劇。

    “十五”前期，我國專用汽車行業(yè)取得了空前發(fā)展，企業(yè)效益普遍較好。很多企業(yè)積極進(jìn)行廠房改造及重建，工藝裝備水平提高、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。100多家新企業(yè)的進(jìn)入，使全行業(yè)的產(chǎn)能進(jìn)一步增加。

    伴隨著企業(yè)數(shù)量的猛增，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國現(xiàn)有專用汽車生產(chǎn)企業(yè)中，70%左右的企業(yè)產(chǎn)品雷同，基本上以自卸車、廂式車、半掛車、罐式車（粉罐、油罐）為主，產(chǎn)品附加值比較低。這表明低水平重復(fù)建設(shè)問題在專用車行業(yè)已經(jīng)相當(dāng)明顯，這個(gè)判斷在2006年已經(jīng)得到驗(yàn)證。

    2006年3月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，明確汽車為產(chǎn)能過剩行業(yè)之一。據(jù)參與當(dāng)時(shí)制定“汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見”的人士透露，專用車中的普通廂式車、普通半掛車、普通罐式車、普通自卸車等被列入控制之列。其后新批的專用車項(xiàng)目中涉及這幾類車的將不被批準(zhǔn)，而具有高附加值、高技術(shù)含量的廂式車、半掛車、罐式車和自卸車等仍然是鼓勵(lì)發(fā)展的車型。很明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目的是遏制行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新，提高專用車行業(yè)的整體水平。

    專家指出，目前，我國專用車行業(yè)的主要問題之一是企業(yè)過分依賴國外技術(shù)，自主開發(fā)能力薄弱。由于企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)和市場開發(fā)方面投入有限，一些高技術(shù)、高附加值的專用汽車產(chǎn)品仍然擺脫不了進(jìn)口的局面。如飛機(jī)加油車、飛機(jī)牽引車、航空食品車等機(jī)場用車；城建用的下水道污泥清洗車、橋梁檢測車等。

    防止專用車行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)加劇，引導(dǎo)企業(yè)把資金投向引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新方面，生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，既要靠市場調(diào)節(jié)，也離不開政府引導(dǎo)。雖然國家發(fā)改委《關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》剛剛出臺(tái)，但是據(jù)參與專用車新產(chǎn)品公告審批的人士介紹，去年在專用車新產(chǎn)品公告審批過程中，一直是把過剩的幾類車排除在新產(chǎn)品公告之外的。這位人士表示，2007年，專用車行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。

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