兒童玩具、服裝出口歐盟將受限

　　“2007年1月16日，歐盟頒布的關(guān)于鄰苯二酸鹽的新指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)即將開始執(zhí)行。如果不盡快采取措施應(yīng)對(duì)，深圳對(duì)歐盟的玩具、服裝等兒童用品出口將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。”近期深圳玩具行業(yè)協(xié)會(huì)提醒企業(yè)，加大綠色玩具創(chuàng)新勢(shì)在必行，尤其是一些龍頭企業(yè)，要率先轉(zhuǎn)變出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快高附加值玩具的出口。

　　據(jù)了解，此次歐盟新標(biāo)準(zhǔn)不僅將取代目前歐盟各成員國(guó)對(duì)鄰苯二酸鹽所實(shí)施的不同標(biāo)準(zhǔn)，而且還將取代歐盟以前所實(shí)施的臨時(shí)措施。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)要求，在所有兒童玩具和服裝及其他物品所使用的PVC材料中，將限制使用DEHP（鄰苯二甲酸二己酯）、DBP（鄰苯二甲酸二丁酯）和BBP（鄰苯二甲酸苯基丁酯）。相應(yīng)的DINP（鄰苯二甲酸二異壬酯）、DIDP（鄰苯二甲酸二異癸酯）和DNOP（鄰苯二甲酸二辛酯）也將被限用。這6種成分的含量均不得超過0.1％。限制使用上述6種成分所涉及的產(chǎn)品不僅包括36個(gè)月以下兒童玩具、服裝和護(hù)理品，還包括其他年齡段兒童使用的可能會(huì)被放進(jìn)口中的所有物品。而且，該項(xiàng)新的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)明確包括所有用于涉及兒童身體的任何一種產(chǎn)品，如睡眠、娛樂、穿著、保健、飲食等使用的物品，而且這些物品所含成分的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)將延續(xù)4年，即到2010年1月16日，歐盟委員會(huì)將對(duì)所積累的科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和測(cè)定，以便制定更為科學(xué)和合理的歐盟指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

　　歐盟該安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施無疑將給我國(guó)兒童用品的出口增添新的要求。對(duì)深圳來說，影響最大的首先是玩具行業(yè)。據(jù)了解，全球玩具7成產(chǎn)自中國(guó)，而深圳的玩具生產(chǎn)企業(yè)達(dá)1200多家，是中國(guó)重要的玩具出口基地。

　　專家表示，安全和環(huán)保問題已成為制約我國(guó)玩具出口的重要因素。我國(guó)玩具出口企業(yè)要有效地跨越歐盟的技術(shù)壁壘，首先要加強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，利用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)安全和環(huán)保替代產(chǎn)品，生產(chǎn)出高附加值的玩具，并樹立品牌意識(shí)。其次要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際最新玩具法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)信息的了解，關(guān)注歐美新版指令的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)及出口策略，多元化開拓出口市場(chǎng)，降低玩具企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)自檢體系建設(shè)，重視安全質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照出口目的地國(guó)家的技術(shù)法規(guī)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　輸歐日用陶瓷門檻加高

　　近日，歐盟委員會(huì)發(fā)布?xì)W委會(huì)第2005/31/EC號(hào)指令，對(duì)第84/500/EEC號(hào)指令《關(guān)于與食品接觸的瓷器制品的性能標(biāo)準(zhǔn)與合格聲明》進(jìn)行了修訂。

　　指令指出，從2006年5月20日起，允許符合該指令的瓷器制品使用和進(jìn)行貿(mào)易；從2007年5月20日起，不符合該指令要求的瓷器制品將禁止生產(chǎn)和進(jìn)口。新指令增補(bǔ)了在歐盟內(nèi)生產(chǎn)和銷售的可能與食品接觸的瓷器制品必須附有由生產(chǎn)商和銷售商提供的書面聲明，聲明的內(nèi)容包括：瓷器最終制品生產(chǎn)廠家和歐盟進(jìn)口商的身份和地址；瓷器制品的特性；聲明的日期；聲明瓷器制品符合本指令和歐委會(huì)1935/2004號(hào)法規(guī)的相關(guān)要求。經(jīng)分析檢測(cè)，鉛和鎘溶出量符合要求的瓷器制品應(yīng)標(biāo)示分析結(jié)果、檢測(cè)條件、實(shí)施檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室的名稱和地址。新指令對(duì)儀器分析方法檢出的鉛和鎘的限量標(biāo)準(zhǔn)由原來的分別為4.0mg/L、0.3mg/L修訂為0.2mg/L、0.02mg/L，從而提高此類產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的門檻。

　　我國(guó)是世界上陶瓷生產(chǎn)大國(guó)，陶瓷產(chǎn)量已連續(xù)8年位居世界第一。由于歐盟成員國(guó)的增多和歐盟1月1日正式取消對(duì)進(jìn)口我國(guó)陶瓷產(chǎn)品配額的限制，2006年上半年，我國(guó)陶瓷對(duì)歐盟市場(chǎng)出口增幅較大，金額為4.42億美元，增長(zhǎng)56.38%，占全部陶瓷出口金額的19.95%，目前歐盟已成為我國(guó)陶瓷出口的第一大市場(chǎng)。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)對(duì)陶瓷制品的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)尚未與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)陶瓷制品的質(zhì)量將難以應(yīng)對(duì)更為嚴(yán)格的歐盟技術(shù)壁壘。不少業(yè)內(nèi)人士表示，今后做歐洲生意可能將使企業(yè)技術(shù)替代及檢測(cè)費(fèi)用大增，如果依然按過去的思路，低價(jià)搶市場(chǎng)，今年的生意肯定難以繼續(xù)。

　　REACH法規(guī)化工業(yè)重新洗牌在所難免

　　2006年12月13日，歐洲議會(huì)正式通過了歐盟《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制制度》———REACH法規(guī)，該法規(guī)將于2007年6月1日在歐盟全面實(shí)施。中國(guó)出口歐盟的化學(xué)原料及制品、化纖、橡膠、塑料、紡織、輕工、電子、汽車、家電、制藥、涂料等均在受控之列。屆時(shí)，我國(guó)每年數(shù)百億歐元的輸歐消費(fèi)品、機(jī)電產(chǎn)品等將受到影響。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，我國(guó)3萬逾種化工產(chǎn)品，以及涉及使用化工產(chǎn)品的下游產(chǎn)品極有可能出口無門。

　　“法規(guī)中對(duì)企業(yè)影響最大的是注冊(cè)一項(xiàng)，它提出了嚴(yán)格的時(shí)間期限。而我國(guó)許多出口產(chǎn)品往往缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)，達(dá)不到該制度的基本注冊(cè)要求。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者，所謂注冊(cè)，是指對(duì)現(xiàn)在廣泛使用和新發(fā)明的化學(xué)品，只要是產(chǎn)量或一次進(jìn)口量超過1噸的，其生產(chǎn)商或進(jìn)口商均需向REACH中央數(shù)據(jù)庫詳細(xì)提交產(chǎn)品有關(guān)信息；對(duì)于1噸以上的新物質(zhì)，新法規(guī)生效12個(gè)月后，生產(chǎn)商或進(jìn)口商在其商品投放市場(chǎng)之前必須進(jìn)行注冊(cè)。對(duì)于現(xiàn)有物質(zhì)，法規(guī)規(guī)定：產(chǎn)量為1000噸以上的化學(xué)品和任何超過1噸的致癌物質(zhì)或誘導(dǎo)基因突變的物質(zhì)，必須于REACH生效3年內(nèi)完成注冊(cè)；產(chǎn)量100噸至1000噸的，于REACH生效后6年內(nèi)完成注冊(cè)；1至100噸的，應(yīng)于11年內(nèi)完成注冊(cè)，未能按期納入管理監(jiān)控體系的產(chǎn)品一律不能在歐盟市場(chǎng)上銷售。

　　“與之前的WEEE、RoHS指令相比，REACH法規(guī)影響的范圍將更廣”。有關(guān)專家表示，新法規(guī)的實(shí)施給企業(yè)帶來的影響是致命的，其中最重要的就是制造廠家的成本將大大增加。一些規(guī)模不大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不雄厚又達(dá)不到輸歐要求的中小企業(yè)只能放棄歐盟市場(chǎng)，一場(chǎng)國(guó)內(nèi)外化工行業(yè)的重新洗牌在所難免。

　　另外，REACH法規(guī)所涉及的不僅僅是化學(xué)品的生產(chǎn)商，還囊括了進(jìn)口商、下游產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，一旦正式生效，歐盟化學(xué)品生產(chǎn)商或出口企業(yè)無疑會(huì)將巨額檢測(cè)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給下游企業(yè)，增加中國(guó)化工進(jìn)口企業(yè)的成本，成本的再度轉(zhuǎn)嫁，直接受影響的將是我國(guó)機(jī)電、紡織、服裝、家具等產(chǎn)品成本的上升，導(dǎo)致出口企業(yè)的成本增加，效益下降。

　　然而，目前下游企業(yè)特別是機(jī)電、紡織服裝等出口優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)歐盟這項(xiàng)新規(guī)定知之甚少，有些根本不知道有這個(gè)法規(guī)。

　　為此，相關(guān)部門提醒企業(yè)要趁早應(yīng)對(duì)。企業(yè)要樹立綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷的觀念；采用高新技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝，盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；要及時(shí)研究、搜集歐盟各國(guó)技術(shù)限制法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高環(huán)保要求，增強(qiáng)產(chǎn)品的更新能力，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；要密切關(guān)注上游化工企業(yè)應(yīng)對(duì)REACH的情況，提早做好原料供應(yīng)商的選擇工作，以免造成不必要的損失。

　　EUP指令電子企業(yè)不能承受之重

　　繼WEEE、RoHS指令之后，歐盟另一項(xiàng)主要針對(duì)能耗的技術(shù)壁壘指令—“用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令”（EUP指令）又將于2007年8月11日正式實(shí)施。

　　據(jù)了解，與歐盟前兩個(gè)指令主要涉及機(jī)電產(chǎn)品的原材料和回收領(lǐng)域不同，新指令則涵蓋了機(jī)電產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)搅闶鄣恼麄�(gè)流程。中國(guó)市場(chǎng)上的電子產(chǎn)品、熱水器、電動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、住宅及第三產(chǎn)業(yè)的照明設(shè)備，以及暖氣、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)均將是首批須符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品類別。

　　“由于該指令貫穿產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，影響力很大，而且該指令的出臺(tái)不對(duì)技術(shù)細(xì)節(jié)作出規(guī)定，在執(zhí)行時(shí)具有極大的操作靈活性，因此EUP指令對(duì)企業(yè)而言，將是一個(gè)更為隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘�！敝挥蟹�合EUP指令要求的產(chǎn)品須附上CE標(biāo)志，才能取得產(chǎn)品投放歐洲市場(chǎng)的通行證。一些企業(yè)表示，名目繁多的貿(mào)易壁壘，使得產(chǎn)品在前期獲取信息階段、設(shè)計(jì)階段、制作階段、后期認(rèn)證階段都要承擔(dān)不少的額外費(fèi)用，大大增加了產(chǎn)品輸往歐盟的成本，一些設(shè)計(jì)能力差、技術(shù)落后、規(guī)模較小的企業(yè)很有可能因缺少應(yīng)對(duì)技術(shù)和資金而出口無門。

　　目前，離新指令實(shí)施還有不到半年多的時(shí)間，但值得注意的是，在記者對(duì)多個(gè)相關(guān)企業(yè)采訪中，但大部分企業(yè)仍還不知情。很多企業(yè)抱怨，今年以來為了達(dá)到RoHS指令已疲于奔命，由此帶來的成本大增，已讓他們相當(dāng)無奈，沒想到又要迎來一個(gè)更為嚴(yán)格的指令，無異于雪上加霜。

　　相關(guān)部門提醒，EUP指令對(duì)環(huán)境保護(hù)、對(duì)節(jié)約能源的巨大意義毋庸置疑，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解各歐盟國(guó)EUP指令的主要內(nèi)容，既要加大對(duì)科技和人才的投入，有針對(duì)性地研究國(guó)外市場(chǎng)的各種要求，提高企業(yè)抗擊技術(shù)壁壘的能力；同時(shí)還要提高自身產(chǎn)品質(zhì)量，特別是環(huán)保性能，建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，把好原材料關(guān)、生產(chǎn)安全關(guān)和出口檢測(cè)關(guān)。

　　歐美節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)考驗(yàn)中國(guó)家電

　　早在2006年11月初的時(shí)候，國(guó)家質(zhì)檢總局即在第一時(shí)間發(fā)布公告，稱美國(guó)將對(duì)音視頻產(chǎn)品及其電源裝置、數(shù)字電視適配器等三種產(chǎn)品分階段實(shí)施能效法規(guī)。因?yàn)榇巳�類產(chǎn)品均為我國(guó)出口的重點(diǎn)商品，而歐美也是我國(guó)重要的出口地區(qū)，國(guó)家質(zhì)檢總局特別提請(qǐng)國(guó)內(nèi)出口企業(yè)，該能效法規(guī)將對(duì)中國(guó)的中小型家電企業(yè)出口帶來不小的沖擊，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注此項(xiàng)通報(bào)，并就積極參與評(píng)議工作。

　　據(jù)了解，該法規(guī)中對(duì)音視頻產(chǎn)品的能效要求已于2006年1月1日起實(shí)施，具體產(chǎn)品如電視機(jī)的視頻及DVD錄放機(jī)的被動(dòng)待機(jī)功耗均不得超過3瓦等。而對(duì)電源裝置則分了兩個(gè)階段實(shí)施：

　　第一階段從2007年7月1日起實(shí)施，對(duì)銘牌功率小于10瓦的電源裝置，要求空載功耗不得超過0.5瓦；銘牌功率在10瓦-250瓦的電源裝置，空載功耗不得超過0.75瓦。銘牌功率越高，要求達(dá)到的功率因數(shù)也越高。

　　第二階段從2008年7月1日起實(shí)施，對(duì)于所有的電源裝置，要求空載功耗均不得超過0.5瓦；對(duì)功率因數(shù)的要求也有所提高。對(duì)數(shù)字電視適配器，2007年1月1日起被動(dòng)待機(jī)功耗不得超過1瓦，開機(jī)功耗不得超過8瓦。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)人士表示，該法規(guī)涉及的三類產(chǎn)品均是我國(guó)出口的重點(diǎn)商品，以電視機(jī)為例，2005年出口金額達(dá)84.1億美元，其中美國(guó)為主要的目標(biāo)市場(chǎng)。他還透露，歐盟還將在2020年前完成節(jié)能20%的目標(biāo)，目前正制定歐盟新的節(jié)能法案，如電視機(jī)待機(jī)裝置、電腦、熱水器、洗衣機(jī)、空調(diào)等都將成法案關(guān)注重點(diǎn)。

　　據(jù)了解，今年7月1日起對(duì)電源裝置和數(shù)字電視適配器實(shí)施能效法規(guī)，目前其處于評(píng)議狀態(tài)中。業(yè)內(nèi)人士表示，雖然美國(guó)新的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)尚處于評(píng)議階段，但就歐洲表現(xiàn)出的隨即“應(yīng)和”的態(tài)度來看，全球各國(guó)已經(jīng)將節(jié)能列為進(jìn)口產(chǎn)品的重要考慮因素。因此國(guó)內(nèi)音視頻、電源裝置和數(shù)字電視適配器相關(guān)企業(yè)對(duì)評(píng)議工作應(yīng)該未雨綢繆。

　　PFOS禁令再困我輸歐紡織鞋類企業(yè)

　　歐盟議會(huì)2006年10月24日正式通過決議，規(guī)定歐盟市場(chǎng)上制成品中全氟辛烷磺�；�化合物(PFOS)的含量不能超過質(zhì)量的0.005%，這標(biāo)志著歐盟正式全面禁止PFOS在商品中的使用，該禁令的過渡期為18個(gè)月。也就是說2008年4月該禁令將會(huì)全面實(shí)施。PFOS禁令將成為橫亙?cè)谖覈?guó)外貿(mào)出口企業(yè)面前的又一道技術(shù)壁壘，對(duì)于頻遭壁壘的紡織、鞋類企業(yè)來說，將可能帶來一場(chǎng)行業(yè)災(zāi)難。

　　據(jù)了解，PFOS是紡織品和皮革制品防污處理劑的主要活性成分，廣泛應(yīng)用于民用和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，PFOS是目前世界上發(fā)現(xiàn)的最難降解的有機(jī)污染物，具有很高的生物蓄積性和多種毒性。

　　我國(guó)是一個(gè)氟化有機(jī)物的生產(chǎn)和使用大國(guó)，許多出口產(chǎn)品如紡織品和機(jī)電產(chǎn)品中都有PFOS的身影。雖然有18個(gè)月的過渡期，國(guó)際上也已經(jīng)有較為理想的替代產(chǎn)品，但目前國(guó)內(nèi)還沒有研發(fā)出能完全符合歐盟對(duì)PFOS控制標(biāo)準(zhǔn)的各種紡織用助劑，而且要研發(fā)、生產(chǎn)替代產(chǎn)品，又涉及到化工等多行業(yè)的合作攻關(guān)問題，因此紡織等輕工行業(yè)將面臨艱巨的挑戰(zhàn)。歐盟PFOS禁令的生效，對(duì)我國(guó)紡織業(yè)、皮鞋業(yè)尤其是主要出口市場(chǎng)在歐盟國(guó)家的企業(yè)，其影響將是十分巨大的。特別是對(duì)我國(guó)紡織企業(yè)的影響遠(yuǎn)大于先前的其他綠色壁壘或貿(mào)易摩擦，因此，僅靠企業(yè)單一力量很難應(yīng)付，只有政府、行業(yè)和企業(yè)一起聯(lián)動(dòng)，共同積極應(yīng)對(duì)。

　　一是政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)通過多種途徑向廣大紡織品出口企業(yè)告知?dú)W盟PFOS禁令，了解該禁令的內(nèi)容和影響。同時(shí)，政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)盡快組織多方力量，認(rèn)真研究PFOS禁令，提出有效對(duì)策，組織力量研究替代品，制定相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)充分發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)強(qiáng)大的技術(shù)檢測(cè)資源，盡快研究PFOS檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，為廣大企業(yè)提供PFOS項(xiàng)目檢測(cè)技術(shù)服務(wù)和信息咨詢，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是中國(guó)企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解相關(guān)指令的主要內(nèi)容，結(jié)合自身產(chǎn)品缺陷進(jìn)行“查漏補(bǔ)缺”；另一方面要提高自身產(chǎn)品環(huán)保性能，在生產(chǎn)過程中，既要注重材料的選擇，保證產(chǎn)品質(zhì)量，更要增強(qiáng)環(huán)保和健康意識(shí)，更新觀念，跟上形勢(shì)發(fā)展的需要，適應(yīng)市場(chǎng)的變化。同時(shí)要注意收集相關(guān)信息，根據(jù)最新信息調(diào)整生產(chǎn)模式。

• · 我國(guó)零售市場(chǎng)現(xiàn)狀分析
• · 國(guó)際大型連鎖夾擊海南零售業(yè)
• · 三大變化利好上海服務(wù)外包業(yè)
• · 糧食物流:成本竟高于國(guó)外10%以上
• · 三因素加大反傾銷對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易潛在威脅
• · 綠色物流在國(guó)外的發(fā)展及我國(guó)的差距

• · 金融危機(jī)將影響越南完成2009年出口計(jì)劃
• · 2007-2008財(cái)政年度老撾貿(mào)易總額近20億美元
• · 2009年進(jìn)出口增速放緩至5%以下
• · 我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2008年首破10萬億元
• · 國(guó)外貿(mào)易壁壘致中國(guó)企業(yè)損失500億美元
• · 2008年進(jìn)出口增速或放緩至5%以下

• ·2008年1-7月無錫社會(huì)消費(fèi)品零售總額
• ·2008年1-7月石獅社會(huì)消費(fèi)品零售總額
• ·2008年1-7月郴州社會(huì)消費(fèi)品零售總額
• ·2008年1-7月江西社會(huì)消費(fèi)品零售總額
• ·2008年1-7月青海社會(huì)消費(fèi)品零售總額
• ·2008年1-7月陜西社會(huì)消費(fèi)品零售總額