工商總局等6部門3日共同就進(jìn)一步規(guī)范二手車市場(chǎng)秩序，促進(jìn)二手車市場(chǎng)健康發(fā)展提出意見(jiàn)。意見(jiàn)旨在進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》精神，積極培育汽車消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)汽車消費(fèi)，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　二手車流通是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，二手車市場(chǎng)有序發(fā)展對(duì)維護(hù)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要意義。進(jìn)一步整頓和規(guī)范二手車市場(chǎng)秩序，是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)，加快汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的有力措施。

　　而近年來(lái)，隨著我國(guó)新車消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，各地二手車市場(chǎng)得到較快發(fā)展，對(duì)推動(dòng)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，滿足人民群眾生產(chǎn)、生活消費(fèi)需求發(fā)揮了重要作用。但是，一些地方的二手車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、欺詐消費(fèi)者等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂了二手車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　意見(jiàn)要求，各部門首先要規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。一是加強(qiáng)二手車交易市場(chǎng)開辦主體監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；二是指導(dǎo)、督促市場(chǎng)開辦主體制定和落實(shí)市場(chǎng)各項(xiàng)管理措施和規(guī)章制度，明確市場(chǎng)開辦主體市場(chǎng)管理職責(zé)；三是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，在二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)（指從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估的企業(yè)，下同）登記、稅收、車輛轉(zhuǎn)移登記等方面提供高效便捷服務(wù)；四是依法查處、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)二手車違法行為。

　　其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)、二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，規(guī)范使用《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、《二手車買賣合同示范文本》，如實(shí)提供車輛在使用、維修、事故、保險(xiǎn)，以及行駛公里數(shù)、報(bào)廢期限等方面的真實(shí)情況和信息。

　　二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立和完善車輛的索證索票制度，亮照、亮證經(jīng)營(yíng)，依法納稅，明碼標(biāo)價(jià)。二手車買賣流程要規(guī)范化、制度化。

　　第三要查處違法違章行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。依法打擊違法經(jīng)營(yíng)行為和違法犯罪活動(dòng)，確保車輛來(lái)源合法、質(zhì)量合格。重點(diǎn)查處非法銷售應(yīng)報(bào)廢車輛、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、偷逃稅收，以及欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意串通、敲詐勒索等違法行為。嚴(yán)防走私、非法拼裝、盜搶的車輛上市銷售。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治。

　　然后要構(gòu)建誠(chéng)信體系，立足長(zhǎng)效監(jiān)管。將二手車交易市場(chǎng)和二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入政府部門的誠(chéng)信建設(shè)體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)，樹立誠(chéng)信為榮、失信為恥的行業(yè)風(fēng)尚。建立和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度和機(jī)制，創(chuàng)造條件，方便二手車在全國(guó)范圍內(nèi)流通。強(qiáng)化責(zé)任追究，加強(qiáng)部門之間的信息溝通和協(xié)作，努力提高長(zhǎng)效監(jiān)管效能。加強(qiáng)消費(fèi)教育和引導(dǎo)，暢通消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)渠道，構(gòu)筑消費(fèi)維權(quán)體系。

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