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《反壟斷法》是為了“讓市場(chǎng)更有活力”
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2008-7-28
- 【搜索關(guān)鍵詞】:研究報(bào)告 投資分析 市場(chǎng)調(diào)研 反壟斷法 汽車業(yè)
- 中研網(wǎng)訊:
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目前,汽車產(chǎn)業(yè)受到《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》等部門規(guī)章以及相關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)范。
《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》等部門規(guī)章以及汽車產(chǎn)業(yè)政策是否違反《反壟斷法》第37條:“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。”同樣存在爭(zhēng)議。
時(shí)建中認(rèn)為,一般來(lái)講,競(jìng)爭(zhēng)法要優(yōu)先于產(chǎn)業(yè)政策。各部委制定部門規(guī)章是關(guān)注該行業(yè)的情況,比如《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》是關(guān)注汽車市場(chǎng)的銷售情況!皬摹斗磯艛喾ā返慕嵌葋(lái)看,汽車生產(chǎn)和銷售都是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,用行政手段干預(yù)雖然是為了讓銷售秩序更好,但不符合《反壟斷法》的精神!
不過(guò)任何市場(chǎng)行為都會(huì)受到政府調(diào)節(jié),關(guān)鍵要看如何把政府干預(yù)和調(diào)節(jié)降低到最少。從世界上其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)法和產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系來(lái)看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,一般各國(guó)都采取產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)先的態(tài)度。
在時(shí)建中看來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位已不斷上升,且中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已比較充分,汽車品牌已呈現(xiàn)全球化特點(diǎn)。“因此應(yīng)該采取競(jìng)爭(zhēng)法優(yōu)先于產(chǎn)業(yè)政策的方式。”“企業(yè)與法律之間總是存在一種博弈關(guān)系,隨著企業(yè)的發(fā)展,法律也會(huì)更加完善!
由此可見(jiàn),《反壟斷法》的實(shí)施并不會(huì)對(duì)汽車行業(yè)產(chǎn)生“歷史性的顛覆”,前期由于誤讀而引發(fā)的市場(chǎng)恐懼和反應(yīng)似乎有些過(guò)于強(qiáng)烈。
時(shí)建中告訴記者,《反壟斷法》和1993年12月1日開(kāi)始實(shí)施的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》構(gòu)成了目前我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)法體系。
“它的實(shí)施對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生比較大的影響!钡珪r(shí)建中認(rèn)為這種影響并不是沖擊,而是“讓市場(chǎng)更有活力”。
“為了預(yù)防和制止壟斷行為,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”《反壟斷法》第一條首先提出了制定該法的意義,他簡(jiǎn)要地將其概括為:“對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范。”
“在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),也存在有效競(jìng)爭(zhēng)不足,這些都是《反壟斷法》要發(fā)揮作用的地方!
朱曉宇也認(rèn)為,《反壟斷法》對(duì)汽車行業(yè)不會(huì)產(chǎn)生變革性的影響,“只會(huì)促進(jìn)汽車企業(yè)間的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加良性、健康!
時(shí)建中說(shuō):“對(duì)于汽車行業(yè),短期內(nèi)《反壟斷法》只會(huì)在表面上產(chǎn)生影響!钡撬仓赋,由于反壟斷法涉及很多問(wèn)題,都必須有相關(guān)的法律解釋,應(yīng)盡快規(guī)定具體工作細(xì)則,否則也是無(wú)法可依。
“相關(guān)細(xì)則出臺(tái)后,《反壟斷法》會(huì)很快發(fā)揮它的作用。從《反壟斷法》頒布到實(shí)施有一年的時(shí)間,這段時(shí)間是讓企業(yè)自我糾正行為。如果企業(yè)對(duì)于法律的反應(yīng)速度太慢,就只能受到制裁!
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