規(guī)劃各有亮點(diǎn)

    四個規(guī)劃各有亮點(diǎn)，比如莘莊工業(yè)區(qū)規(guī)劃以環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)布局的主要依據(jù)，按照不同功能分區(qū)確定不同的發(fā)展重點(diǎn)。在對莘莊工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行現(xiàn)狀評估的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性減耗、空間性減耗、制度性減耗和基礎(chǔ)設(shè)施一體化減耗等方面，對生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃。

    在一些規(guī)劃論證會上，專家反復(fù)強(qiáng)調(diào)，政府應(yīng)管政府該管的事，具體工作則由企業(yè)自己來辦，比如發(fā)達(dá)國家企業(yè)聯(lián)合會在推動生態(tài)化中擔(dān)任重要角色，但我國目前還很不足。莘莊工業(yè)區(qū)提出通過企業(yè)生態(tài)化合作組織來完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的作用，專家很是贊同，并希望有更具體的操作方式，給其他園區(qū)以借鑒。

    揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提出COD和SO2現(xiàn)有總量，并規(guī)劃了近中期的具體削減指標(biāo)，得到專家認(rèn)可，因?yàn)楝F(xiàn)在很多地方還不敢提總量指標(biāo)和削減計劃，但專家指出，規(guī)劃中的COD削減指標(biāo)首先應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的要求。

    作為西部資源型和重污染地區(qū)，開遠(yuǎn)市提出建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對同類地區(qū)具有重要示范意義。開遠(yuǎn)規(guī)劃了煤化工、磷化工、化肥、煤炭與能源、制糖和造紙、建材、原料型種植業(yè)等行業(yè)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，專家認(rèn)為這條生態(tài)主鏈的搭建充分考慮了其自身優(yōu)劣勢，同時，鏈內(nèi)不只有工業(yè)生產(chǎn)體系，還與農(nóng)業(yè)、原料型種植業(yè)相結(jié)合，具有創(chuàng)新性，是一種特色也是一項(xiàng)有益的探索。

    上海莘莊和揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)同處長三角經(jīng)濟(jì)圈，由于緊鄰長江北岸，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還處在南水北調(diào)的取水口旁，保障水質(zhì)安全，成為園區(qū)的首要重要任務(wù)，入園項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入必須高標(biāo)準(zhǔn)。青島市北新產(chǎn)業(yè)園也面臨缺水的普遍狀況，專家尤其強(qiáng)調(diào)這些園區(qū)的水安全和水環(huán)境治理，專家指出，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化水環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃目標(biāo)和措施。

    考驗(yàn)現(xiàn)有的環(huán)境管理能力

    建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對園區(qū)現(xiàn)有的環(huán)境管理水平提出高要求，園區(qū)現(xiàn)有的管理能力將在此發(fā)揮重要作用。如莘莊工業(yè)區(qū)已通過環(huán)境、質(zhì)量和職業(yè)健康安全三大管理體系認(rèn)證，成為上海首家通過這三大體系國際認(rèn)證的工業(yè)園區(qū)。在招商過程中，除嚴(yán)格綠色準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)外，還參照發(fā)達(dá)國家的環(huán)保慣例，在國內(nèi)實(shí)行土壤本底檢測調(diào)查，先后與多家企業(yè)簽訂了相關(guān)協(xié)議；同時積極推動企業(yè)自發(fā)配套，實(shí)施補(bǔ)鏈工程。

    2003年，上海閔行開展國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，莘莊工業(yè)區(qū)積極參與，之后也提出創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，并將創(chuàng)建工作分解到各職能部門和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，并簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，做到分工明確、責(zé)任到位。

    莘莊非常重視規(guī)劃，2006年，編制“莘莊工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃及評估”，并編制“莘莊工業(yè)區(qū)環(huán)境影響回顧性評價”，同時，結(jié)合航天城和平板顯示基地的發(fā)展規(guī)劃，編制“莘莊工業(yè)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價”。

    青島高新區(qū)市北新產(chǎn)業(yè)園2003年建立以來，既由澳大利亞和德國的兩個公司按照高新區(qū)與生態(tài)工業(yè)園區(qū)相結(jié)合的模式規(guī)劃設(shè)計。如預(yù)先設(shè)計廢物的閉路循環(huán)以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)規(guī)劃設(shè)定招商門檻，選擇入園企業(yè)。環(huán)保部門加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)審，“三同時”執(zhí)行率達(dá)100％等。市北高新區(qū)是在一片灘涂和鹽堿地上發(fā)展起來的，從開發(fā)之初，就嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，作到鹽田開發(fā)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不能開發(fā)建設(shè)。青島市規(guī)劃局、環(huán)保局按照建設(shè)生態(tài)市、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，統(tǒng)籌鹽田開發(fā)和膠州灣海域保護(hù)，制定控規(guī)性詳細(xì)規(guī)劃，做好開發(fā)區(qū)域規(guī)劃和投資項(xiàng)目環(huán)境影響的評價，加強(qiáng)監(jiān)管工作。

    開遠(yuǎn)規(guī)劃中則專門提出了包括廢物生命周期管理、清潔生產(chǎn)審核、全市和企業(yè)發(fā)布生態(tài)公告以及制定應(yīng)急管理計劃在內(nèi)的環(huán)境管理保障體系。

    考驗(yàn)現(xiàn)有的環(huán)境管理能力

    建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對園區(qū)現(xiàn)有的環(huán)境管理水平提出高要求，園區(qū)現(xiàn)有的管理能力將在此發(fā)揮重要作用。如莘莊工業(yè)區(qū)已通過環(huán)境、質(zhì)量和職業(yè)健康安全三大管理體系認(rèn)證，成為上海首家通過這三大體系國際認(rèn)證的工業(yè)園區(qū)。在招商過程中，除嚴(yán)格綠色準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)外，還參照發(fā)達(dá)國家的環(huán)保慣例，在國內(nèi)實(shí)行土壤本底檢測調(diào)查，先后與多家企業(yè)簽訂了相關(guān)協(xié)議；同時積極推動企業(yè)自發(fā)配套，實(shí)施補(bǔ)鏈工程。

    2003年，上海閔行開展國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，莘莊工業(yè)區(qū)積極參與，之后也提出創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，并將創(chuàng)建工作分解到各職能部門和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，并簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，做到分工明確、責(zé)任到位。

    莘莊非常重視規(guī)劃，2006年，編制“莘莊工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃及評估”，并編制“莘莊工業(yè)區(qū)環(huán)境影響回顧性評價”，同時，結(jié)合航天城和平板顯示基地的發(fā)展規(guī)劃，編制“莘莊工業(yè)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價”。

    青島高新區(qū)市北新產(chǎn)業(yè)園2003年建立以來，既由澳大利亞和德國的兩個公司按照高新區(qū)與生態(tài)工業(yè)園區(qū)相結(jié)合的模式規(guī)劃設(shè)計。如預(yù)先設(shè)計廢物的閉路循環(huán)以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)規(guī)劃設(shè)定招商門檻，選擇入園企業(yè)。環(huán)保部門加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)審，“三同時”執(zhí)行率達(dá)100％等。市北高新區(qū)是在一片灘涂和鹽堿地上發(fā)展起來的，從開發(fā)之初，就嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，作到鹽田開發(fā)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不能開發(fā)建設(shè)。青島市規(guī)劃局、環(huán)保局按照建設(shè)生態(tài)市、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，統(tǒng)籌鹽田開發(fā)和膠州灣海域保護(hù)，制定控規(guī)性詳細(xì)規(guī)劃，做好開發(fā)區(qū)域規(guī)劃和投資項(xiàng)目環(huán)境影響的評價，加強(qiáng)監(jiān)管工作。

    開遠(yuǎn)規(guī)劃中則專門提出了包括廢物生命周期管理、清潔生產(chǎn)審核、全市和企業(yè)發(fā)布生態(tài)公告以及制定應(yīng)急管理計劃在內(nèi)的環(huán)境管理保障體系。