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- 中國行業(yè)研究網(wǎng)(http://mamogu.com) 日期：2011-2-14 【打印文章】【大 中 小】【關(guān)閉】
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依靠遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平的糧食庫存消費(fèi)比和95％的糧食自給率，中國將力保自身的糧食供應(yīng)。而且中國糧食市場和世界糧食市場二者之間互相略有影響，但不存在決定性的關(guān)系
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2010年10月以來，我國山東、山西等八大產(chǎn)麥大省遭遇持續(xù)干旱。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，截至2月9日，我國河北、山西、江蘇、安徽、河南等8省冬小麥?zhǔn)芎?1595萬畝，占8省冬小麥種植面積的42.4%。
持續(xù)性旱情引起了國內(nèi)民眾的擔(dān)憂，一些國外研究機(jī)構(gòu)、學(xué)者也憂心忡忡，擔(dān)心一旦中國小麥減產(chǎn)，將會(huì)推高國際糧價(jià)。然而在大旱之年，我國小麥?zhǔn)欠駮?huì)發(fā)生大面積減產(chǎn)，進(jìn)而影響到中國乃至世界的糧食安全？多位專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)均做出否定回答。
大旱無大災(zāi)
此次我國北方干旱堪稱60年以來最大干旱。以山東為例，2月12日，山東省水利廳副廳長、省抗旱指揮部秘書長劉勇毅表示，山東省大部地區(qū)自2010年9月23日以來，140天基本無有效降水，全省平均降水只有13毫米，比常年偏少85%。
但劉勇毅表示，雖然今年山東省遭遇罕見氣象干旱，但多年不懈的水利建設(shè)保證了大旱之年無大災(zāi)。
“我對(duì)北方旱情的判斷較為樂觀?！敝袊缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“許多人將旱情與旱災(zāi)的概念搞錯(cuò)了。我們國家經(jīng)常發(fā)生旱情，但通過政府積極動(dòng)員，迅速采取抗旱措施，很多年份即便有旱情我們國家反而是糧食增產(chǎn)的。而在國外，一般發(fā)生旱情就稱為旱災(zāi)，不存在抗旱這個(gè)過程?！?BR>
旱情發(fā)生以來，我國已經(jīng)推出多項(xiàng)抗旱舉措。
1月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署冬小麥主產(chǎn)區(qū)抗旱工作、1月31日《華北黃淮等地小麥抗旱澆水補(bǔ)助資金實(shí)施指導(dǎo)意見》出爐、2月9日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再出臺(tái)十項(xiàng)“保糧”措施。
抗旱保糧力度也一步步加大?！氨＜Z”十條中就提出擴(kuò)大冬小麥抗旱澆水補(bǔ)助范圍；實(shí)施小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助10元；中央財(cái)政預(yù)安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金12億元，主要用于冬小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民購置抗旱農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼；提高稻谷最低收購價(jià)；增加中央投資，加大旱區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施等。
“中國政府向來有較強(qiáng)的抗災(zāi)動(dòng)員能力，此次抗旱措施出臺(tái)也同樣迅速，如此力度的抗旱補(bǔ)貼能夠較大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)民抗旱積極性?！崩顕楸硎?。
與此同時(shí)，2月9日至10日，我國北方地區(qū)迎來了今年以來最大范圍降雪。這場大雪堪稱“及時(shí)雪”，一定程度上緩解了旱情。
2月12日，中國國家防總副總指揮、水利部部長陳雷表示，經(jīng)過各地大力抗旱澆灌，加上近日冬麥區(qū)大部出現(xiàn)一次雨雪過程，部分旱區(qū)旱情蔓延勢(shì)頭有所遏制。他指出，截至目前，全國作物受旱面積1.0128億畝，其中重旱面積1506萬畝；全國有281萬人、257萬頭大牲畜飲水困難。
減產(chǎn)未確定
雖然抗旱工作正積極展開，而旱情也有所緩解，但對(duì)糧食減產(chǎn)的擔(dān)憂依然高漲。
東方艾格農(nóng)業(yè)分析師馬文峰向《國際金融報(bào)》記者表示；“小麥減產(chǎn)的預(yù)期存在，但減產(chǎn)幅度不一定很大?！备鶕?jù)東方艾格預(yù)期，如果在小麥生長最重要的3月至5月久旱不雨，則將與去年同期相比減產(chǎn)1000萬噸左右；若雨水正常，則減產(chǎn)200萬噸左右，約為1.08億噸。去年中國冬小麥產(chǎn)量為1.1億噸。
“夏糧對(duì)水的需求沒有秋糧要求高。冬小麥生長階段中，只有四次主要的需水灌溉期，本身較為耐旱。2月下旬我國冬小麥將陸續(xù)進(jìn)入返青期，小麥返青時(shí)期能否得到充足的水分補(bǔ)給，將是決定今年小麥能否獲得豐收的關(guān)鍵?！瘪R文峰指出。
不少專家也指出，冬小麥生長期長，植株恢復(fù)能力強(qiáng)，只要返青后降水或灌溉及時(shí)，前期受旱損失仍可彌補(bǔ)。中國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦此前表示，目前中國奪取夏糧豐收仍有許多有利條件和積極因素：政策信號(hào)強(qiáng)，有利于提高農(nóng)民種糧、管糧積極性，減少災(zāi)害損失；冬麥區(qū)河湖蓄水量比常年同期明顯偏多，春灌用水有保障；播種面積略有增加，冬前苗情基礎(chǔ)好。韓長賦說：“冬小麥全生育期230天左右，目前生育進(jìn)程才到一半，中后期回旋余地較大，奪取夏糧豐收是有希望的?！?BR>
李國祥認(rèn)為：“即使今年冬小麥減產(chǎn)，減產(chǎn)幅度也不會(huì)很大，最多動(dòng)用國庫庫存，甚至無需增加進(jìn)口。”
2010年，我國糧食增產(chǎn)2.9%，實(shí)現(xiàn)新中國成立以來首次糧食產(chǎn)量“七連增”。李國祥指出：“其實(shí)據(jù)我們?nèi)ゼZ食主產(chǎn)區(qū)調(diào)查的情況顯示，部分產(chǎn)區(qū)增產(chǎn)10%有余，農(nóng)民手中余糧也不少，普遍預(yù)期糧食價(jià)格漲價(jià)，所以大旱是不可能危及我國糧食安全的。”
價(jià)格漲不多
減產(chǎn)預(yù)期勢(shì)必對(duì)糧食市場價(jià)格帶來影響。
“預(yù)計(jì)今年糧價(jià)將呈上漲趨勢(shì)，但漲幅一定比2010年要小?！崩顕橹赋?，“當(dāng)前，糧食種植成本普遍上升，這是支撐糧價(jià)上漲的最主要原因。”
2月9日中國鄭州商品交易所強(qiáng)麥期貨主力1109合約創(chuàng)下單日漲幅最大紀(jì)錄，飆漲6.64%，2月10日，該主力合約刷新上市以來價(jià)格新高，盤中觸及每噸3064元，出現(xiàn)異動(dòng)。
“強(qiáng)麥期貨等農(nóng)產(chǎn)品期貨的上漲可能是對(duì)于其他大宗商品上漲的一個(gè)補(bǔ)漲表現(xiàn)，目前大宗商品市場依然處于流動(dòng)性寬松的大環(huán)境，易漲難跌。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，2010年以來資源性產(chǎn)品的上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏農(nóng)產(chǎn)品，所以糧價(jià)上漲不足為奇。”馬文峰分析。
馬文峰還指出，由于國家這兩年連年提高糧食收購價(jià)，糧價(jià)也具備一定上漲基礎(chǔ)。以稻谷為例，在收購價(jià)格方面，稻谷最低收購價(jià)將有相當(dāng)程度的提高。2011年生產(chǎn)的三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)分別提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分別提高9元、10元、23元。
不過，市場人士普遍認(rèn)為，糧價(jià)上漲幅度不會(huì)太大。宏源證券分析師胡建軍認(rèn)為，小麥價(jià)格仍會(huì)相對(duì)溫和上漲。氣候異常及勞動(dòng)力成本持續(xù)上升等因素使小麥等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格面臨上行壓力，但2004至2010連續(xù)7年的夏糧豐收致目前我國小麥的庫存消費(fèi)比處較高水平，這也是小麥價(jià)格不會(huì)失控的重要因素。
招金期貨指出，扣除國家計(jì)劃定向出庫的280萬噸，國家掌握的最低收購價(jià)可售數(shù)量為2800萬噸左右，小麥供應(yīng)充裕。馬文峰認(rèn)為：“小麥雖有漲價(jià)預(yù)期，但最多可能上漲20%左右。而且龐大的小麥庫存將對(duì)穩(wěn)定市場價(jià)格起到積極作用?！?BR>
宏源證券預(yù)計(jì)2011年小麥價(jià)格將保持15％至20%的上漲幅度。
全球影響弱
中國持續(xù)大旱牽動(dòng)著世界糧食神經(jīng)。
2月上旬，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（簡稱FAO）發(fā)布警告，在全球小麥?zhǔn)袌龉?yīng)已然吃緊之際，中國主要冬小麥產(chǎn)區(qū)遭遇的嚴(yán)重旱災(zāi)或?qū)?yán)重威脅到其冬小麥產(chǎn)量。
在聯(lián)合國糧農(nóng)組織聲明公布后，芝加哥商品期貨交易所的小麥期貨主力合約價(jià)格升至2008年8月末以來的盤中最高位。
而中國旱情也引來部分國外媒體的惡意抨擊，日本國際雜志《SAPIO》的封面文章就談到中國的糧食問題，標(biāo)題為《中國把地球吃光》。
李國祥指出，依靠遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平的糧食庫存消費(fèi)比和95％的糧食自給率，中國將力保自身的糧食供應(yīng)。而且中國糧食市場和世界糧食市場二者之間互相略有影響，但不存在決定性的關(guān)系。
而實(shí)際數(shù)據(jù)顯示，2010年，國際麥價(jià)因俄羅斯等地災(zāi)害全年上漲近45％，但中國國內(nèi)麥價(jià)僅上漲5.1％；2007年，全球麥價(jià)同樣因減產(chǎn)而上漲88％，而中國僅上漲6％。
馬文峰指出，當(dāng)前國際糧食價(jià)格上漲并不是中國因素推動(dòng)的，而是國際糧食市場供需變化引起的，如旱災(zāi)、水災(zāi)等天氣因素導(dǎo)致世界主要產(chǎn)糧國俄羅斯、烏克蘭等減產(chǎn)，此外還有金融因素，全球糧價(jià)上漲的主要原因來自流動(dòng)性過剩。
而不少市場人士指出，國際小麥期貨價(jià)格飆漲受到投機(jī)資金推動(dòng)。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2月10日也稱，從中國旱災(zāi)來引導(dǎo)國際糧價(jià)上漲的預(yù)期，屬于市場炒作行為。
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