近日,國務(wù)院公布了《關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》。
十多年來,中國化肥產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,已經(jīng)成為最大的化肥生產(chǎn)國和消費(fèi)國,國內(nèi)化肥供需總量實(shí)現(xiàn)基本平衡,氮肥、磷肥自給有余;式(jīng)營已對(duì)外資開放,化肥價(jià)格也于今年初放開,但化肥流通中也存在一些矛盾和問題,不利于調(diào)動(dòng)各方面積極性參與化肥經(jīng)營和進(jìn)一步提高為農(nóng)服務(wù)水平;化肥市場(chǎng)秩序不規(guī)范,不利于保護(hù)農(nóng)民利益。
進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的原則是:放開市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范秩序、加強(qiáng)監(jiān)管,改善服務(wù)、提高效率。改革的主要內(nèi)容是放開化肥經(jīng)營,取消對(duì)化肥經(jīng)營企業(yè)所有制性質(zhì)的限制,允許具備條件的各種所有制及組織類型的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域,開展化肥經(jīng)營。并對(duì)經(jīng)營者進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域的條件作出規(guī)定,要求經(jīng)營者有相應(yīng)的場(chǎng)所,企業(yè)注冊(cè)資本金、個(gè)體工商戶的資金數(shù)額不得少于3萬元人民幣,這是經(jīng)營主體進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域的最低“門檻”,目的是保障經(jīng)營者具有基本的經(jīng)營能力和一定的賠償能力。另外,在省域范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和跨省域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè),注冊(cè)資金分別不得少于1000萬元和3000萬元,這項(xiàng)規(guī)定也是為了保障經(jīng)營者具備相應(yīng)的經(jīng)營實(shí)力,并引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展。