央行副行長劉士余日前指出，“三農(nóng)”發(fā)展已經(jīng)對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)品、服務(wù)方式和管理理念提出了新要求，對(duì)此我國金融部門必須進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷改進(jìn)金融服務(wù)。

    劉士余之前就發(fā)展農(nóng)村金融產(chǎn)品問題赴江蘇、安徽兩省進(jìn)行了調(diào)研。他表示，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng)新，必須始終堅(jiān)持市場需求為導(dǎo)向和財(cái)務(wù)可持續(xù)的原則。金融服務(wù)“三農(nóng)”和支持農(nóng)村扶貧開發(fā)，要著眼于發(fā)展，保證貸款放得出，收得回；要著力于服務(wù)，在貸款定價(jià)與流程管理上要突出便農(nóng)惠農(nóng)。

    央行與銀監(jiān)會(huì)２００８年聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》。今年在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，央行、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和林業(yè)局又聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)重點(diǎn)，積極開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在實(shí)踐中，蘇皖兩省以及全國許多縣域的金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，探索出多種農(nóng)村金融服務(wù)模式，如“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”、“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織＋農(nóng)戶”、“銀行（信用社）＋保險(xiǎn)＋農(nóng)戶”、“擔(dān)保公司＋農(nóng)戶”、“訂單＋農(nóng)戶”和“農(nóng)戶聯(lián)�！钡�，這些農(nóng)村金融產(chǎn)品，深受“三農(nóng)”歡迎，效果良好。

    劉士余指出，當(dāng)前的國際金融危機(jī)給我國農(nóng)村扶貧開發(fā)工作帶來了新的挑戰(zhàn)與壓力。他提出兩省及有關(guān)市（縣）政府要進(jìn)一步增加農(nóng)戶小額貸款、扶貧開發(fā)貸款、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款的貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；進(jìn)一步完善“三農(nóng)”貸款體系、增強(qiáng)擔(dān)保能力；進(jìn)一步營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。