臧景范透露，轉(zhuǎn)制的基本條件是開(kāi)業(yè)三年以上，連續(xù)兩年盈利，且貸款的結(jié)構(gòu)必須是小額貸款，要為農(nóng)民服務(wù)，為小企業(yè)服務(wù)等。而按照該標(biāo)準(zhǔn)，目前暫時(shí)尚無(wú)符合轉(zhuǎn)制條件的小額貸款公司。

    2008年5月，央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)定小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過(guò)資本凈額的50%。臧景范表示，目前這一比例暫時(shí)不宜更高�！靶☆~貸款公司用資本金來(lái)發(fā)放貸款，而不是用老百姓的存款發(fā)放貸款，如果把銀行融資比例擴(kuò)大了，就容易把小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到銀行身上。暫時(shí)先用資本金的一半來(lái)做實(shí)驗(yàn)觀察一段時(shí)間�！�

    臧景范還透露，央行和銀監(jiān)會(huì)不久前針對(duì)小額信貸發(fā)放的主體、對(duì)象、利率等發(fā)布了一份指導(dǎo)意見(jiàn)，將自主權(quán)下放給了機(jī)構(gòu)，而不再統(tǒng)一劃線要求。

    在談到新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展時(shí)，臧景范透露，截至今年3月末，已經(jīng)獲準(zhǔn)設(shè)立開(kāi)業(yè)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)達(dá)到114家，這些機(jī)構(gòu)吸納股金42億，發(fā)放貸款60多億，其中農(nóng)戶貸款和小企業(yè)貸款占比92%，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的設(shè)想。

    “總的來(lái)看，我們現(xiàn)在初步形成了以商業(yè)性金融、政策性金融和合作性金融及其他金融組織為主體的農(nóng)村金融組織體系，各類金融機(jī)構(gòu)定位逐步的明確，功能不斷的完善，支農(nóng)力度明顯的加大”，臧景范表示，到2008年末，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)貸款余額達(dá)到69000億，占全部金融機(jī)構(gòu)貸款余額的21.6%，比重有所增加。此外，“二八現(xiàn)象”也有所改觀。

    不過(guò)，臧景范同時(shí)指出，農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展能力仍顯不足。截至去年末，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款不良率是13.1%，遠(yuǎn)高于全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全部貸款不良率4.9%的平均水平，涉農(nóng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)比較大。

    臧景范指出，要繼續(xù)健全農(nóng)村金融體系，加快農(nóng)信社的改革。他透露，要把農(nóng)信社按照政企分開(kāi)的原則，厘清省級(jí)政府和農(nóng)信社的關(guān)系。省聯(lián)社一定要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚩h聯(lián)社提供服務(wù)的金融企業(yè)，按照股份制的方向優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，著力解決股權(quán)分散、股金不穩(wěn)定，內(nèi)部人控制的問(wèn)題。

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