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防止固定資產(chǎn)貸款被挪用新規(guī)點(diǎn)評(píng)
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2009-5-20
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- 中研網(wǎng)訊：
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歷時(shí)兩年多的有關(guān)商業(yè)銀行固定資產(chǎn)貸款管理的立法工作近期取得重大進(jìn)展。中國銀監(jiān)會(huì)昨日公布了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法（征求意見稿）》并向社會(huì)各界公開征求意見。為防止貸款被挪作他用，《暫行辦法》規(guī)定單筆金額超過項(xiàng)目總投資5％或超過500萬元的貸款資金支付，應(yīng)采用貸款人受托支付方式。
2009-2012年中國汽車金融產(chǎn)業(yè)運(yùn)行形勢及投資前景 【出版日期】 2009年4月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2009-2012年中國私人理財(cái)行業(yè)應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化 2008年以來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。盡管國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了2009-2012年中國保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化及發(fā) 2008年以來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。盡管國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了2009-2012年中國醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化 2008年以來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。盡管國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了
貸款人受托支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請(qǐng)和支付委托，將貸款資金直接支付給符合合同約定用途的借款人交易對(duì)象。據(jù)了解，此舉可以有效防止借款人挪用固定資產(chǎn)貸款，保證商業(yè)銀行的信貸資產(chǎn)安全。
《暫行辦法》明確，對(duì)于不宜采用貸款人受托支付的特殊項(xiàng)目和交易對(duì)象，經(jīng)借款人申請(qǐng)，貸款人可綜合考慮借款人的信用狀況和對(duì)貸款使用的監(jiān)控能力等因素，采用借款人自主支付方式，并應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)控辦法。采用借款人自主支付的，貸款人應(yīng)要求借款人定期匯總報(bào)告貸款資金支付情況，并通過賬戶分析、憑證查驗(yàn)、現(xiàn)場調(diào)查等方式核查貸款支付是否符合約定用途。
銀監(jiān)會(huì)要求，固定資產(chǎn)貸款發(fā)放和支付過程中，貸款人應(yīng)確認(rèn)與擬發(fā)放貸款同比例的項(xiàng)目資本金足額到位，并與貸款配套使用。貸款人應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的責(zé)任部門和崗位，負(fù)責(zé)貸款發(fā)放和支付審核。
借貸雙發(fā)需在事前就貸款支付方式作出明確約定，根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定提款條件以及貸款資金支付接受貸款人管理和控制等與貸款使用相關(guān)的條款，提款條件應(yīng)包括與貸款同比例的資本金已足額到位、項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與已投資額相匹配等要求。
在貸后管理方面，貸款人應(yīng)定期對(duì)借款人和項(xiàng)目發(fā)起人的履約情況及信用狀況、項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營情況、宏觀經(jīng)濟(jì)變化和市場波動(dòng)情況、貸款擔(dān)保的變動(dòng)情況等內(nèi)容進(jìn)行檢查與分析，建立貸款質(zhì)量監(jiān)控制度和貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。
據(jù)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)人士介紹，《暫行辦法》從支付的環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)銀行需加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)貸款的管理，有些內(nèi)容已經(jīng)在商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)實(shí)踐中被應(yīng)用，而且在支付管理上也有一些靈活的安排，所以該文件的出臺(tái)不會(huì)影響到企業(yè)貸款的申請(qǐng)使用，也不會(huì)抬高企業(yè)的貸款門檻。
對(duì)于有關(guān)加強(qiáng)固定資產(chǎn)貸款管理可能增加商業(yè)銀行成本的擔(dān)心，上述人士解釋稱，這種管理有一定的成本，但是由此可以減少貸款損失，總體來看商業(yè)銀行會(huì)從中獲益。辦法在實(shí)施過程中對(duì)于大小銀行統(tǒng)一看待，一律按照辦法中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為了給商業(yè)銀行留出調(diào)整時(shí)間，銀監(jiān)會(huì)規(guī)定《暫行辦法》公布之日起6個(gè)月后實(shí)施。 - ■ 與【防止固定資產(chǎn)貸款被挪用新規(guī)點(diǎn)評(píng)】相關(guān)新聞
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