在剛剛閉幕的兩會上，有關(guān)地方債的分配規(guī)模成為代表委員們關(guān)注的熱點話題之一，不少來自經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的代表甚至提出給東部地區(qū)償債能力強，應(yīng)該多分配一些債券規(guī)模。

　　對此，財政部有關(guān)負責(zé)人17日就財政部代理發(fā)行2009年地方政府債券有關(guān)問題接受記者采訪時指出，財政部按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，在2000億元總規(guī)模內(nèi)，根據(jù)中央投資公益性項目地方配套規(guī)模、地方項目建設(shè)資金需求以及償債能力等因素，按公式法合理分配各地區(qū)債券規(guī)模。

　　這位負責(zé)人指出，確定分配規(guī)模的具體因素包括中央投資中公益性項目地方配套數(shù)、綜合財力、債務(wù)率、財力增長率、財政困難程度等，其中重點因素為地方配套需求。但他同時強調(diào)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部下達各地的債券規(guī)模只是控制指標(biāo)，地方政府最終實際發(fā)行多少債券以及安排用于哪些項目，還需要按照規(guī)定經(jīng)同級人民代表大會審查批準(zhǔn)后確定。

　　這位負責(zé)人說，發(fā)行2009年地方政府債券，主要是為了解決新增中央投資地方配套的公益性投資項目地方政府配套資金困難問題。由于中西部地區(qū)涉及民生的建設(shè)項目欠賬較多，這次中央公益性投資項目向中西部重點傾斜，相應(yīng)地，中西部地區(qū)配套任務(wù)較重。

　　這位負責(zé)人指出，考慮到中西部地區(qū)政府財力普遍較為薄弱，籌集配套資金能力有限，如果中央對其分配債券規(guī)模較小，配套就會出現(xiàn)困難，這不利于中央既定政策目標(biāo)的順利實現(xiàn)。因此，分地區(qū)債券規(guī)模分配重點考慮配套需求因素，相應(yīng)地中西部地區(qū)分配到的債券規(guī)模較大。

　　不過這位負責(zé)人也表示，中央在計算確定分地區(qū)債券規(guī)模時，也考慮了綜合財力、債務(wù)率、財力增長率等因素。從分配結(jié)果看，東部大部分地區(qū)除滿足實際配套需求外，還能安排部分債券資金用于其他民生項目。

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