北京市中銀律師事務(wù)所律師董正偉認(rèn)為，政府主管部門的行政性干預(yù)有“濫用行政權(quán)力強(qiáng)迫企業(yè)實(shí)施壟斷經(jīng)營的嫌疑”（違反《反壟斷法》第36條規(guī)定）,損害了廣大小靈通消費(fèi)者的權(quán)益。（1月6日京華時(shí)報(bào)）

工信部把一個(gè)擁有7000萬用戶、成長了十年的“小靈通”以“確保不對(duì)1880-1900MHz頻段TD-SCDMA系統(tǒng)產(chǎn)生有害干擾”為由，要求其在2011年前退市。此舉一出，立即引發(fā)了廣大民眾的熱議，小靈通的退出究竟為因?yàn)槠浼夹g(shù)落后還是因?yàn)槠浣?jīng)營違反了國家的經(jīng)營布局？是為了提升國家通訊業(yè)的發(fā)展還是為了保護(hù)移動(dòng)和聯(lián)通的利益？

自小靈通這個(gè)“無線怪胎”一出現(xiàn)在市場(chǎng)，就沒有少受到強(qiáng)勢(shì)的移動(dòng)的強(qiáng)烈反映，口誅筆伐，幾經(jīng)上書國務(wù)院欲除之而后快。但小靈通卻在說不清道不明的“擦邊球”中頑強(qiáng)地生存下來，以其低廉的消費(fèi)和適應(yīng)大眾階層的需求而鎖定了7000多萬用戶，成為全世界最為引人注目的“手機(jī)一族”。其實(shí)“小靈通”獲得大家喜愛的絕不只是讓普通百姓能過上“手機(jī)癮”，建立起了平民的溝通平臺(tái)，特別是座機(jī)與手機(jī)可以共享，讓消費(fèi)者倍感方便。更重要的是因?yàn)橛辛恕靶§`通”這個(gè)四不象的怪物，卻發(fā)揮出了奇特的“鯰魚效應(yīng)”，讓享受壟斷特權(quán)的移動(dòng)和聯(lián)通不得不改變其“霸王”經(jīng)營風(fēng)格，迫使他們不斷地降低資費(fèi)、提高服務(wù)質(zhì)量，讓消費(fèi)者減輕了不少話費(fèi)的負(fù)擔(dān)，當(dāng)然也從另一個(gè)方面推動(dòng)了兩個(gè)移動(dòng)巨頭的發(fā)展，現(xiàn)在中國的移動(dòng)用戶已達(dá)6億之巨，不能不說少不了小靈通這條鯰魚的功勞�？磥碇挥谐浞值母偁帲�才會(huì)有充分的進(jìn)步。

因此，筆者認(rèn)為，小靈通的存在，不只是我國電信業(yè)本身的需要，更重要的是它能讓一個(gè)產(chǎn)業(yè)處在一種緊張的競爭之中，對(duì)打破壟斷經(jīng)營體制具有不可缺少的作用。現(xiàn)實(shí)中，大凡以霸王面孔、強(qiáng)者的嘴臉出現(xiàn)的都是依靠某種政策保護(hù)的壟斷行業(yè)，盡管是以競爭者的面目出現(xiàn)，但實(shí)實(shí)在在的就是“胡一刀”。

如果小靈通的退出僅是為了便利于少數(shù)壟斷巨頭經(jīng)營的便利、謀取暴利的便利，然后借用報(bào)謂的產(chǎn)業(yè)退出或是技術(shù)落后等狐假虎威地打壓，那么就實(shí)質(zhì)就是一種體制的悲哀。在發(fā)展的過程中，除了明顯有背于國家政策或是造成社會(huì)危害的產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）必須整頓外，象小靈通這樣并不影響國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電信平臺(tái)，其是進(jìn)還是退必須由市場(chǎng)來決定、由消費(fèi)者決定，而不能由主管部門一句話就否定掉的。如果是為了保護(hù)某些企業(yè)的利益而不通過合法途徑去解決，那么郵政部門完全可以去投訴網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)的電子郵箱是在搞惡性競爭、民航也可以告鐵路部門建調(diào)整鐵路影響其生存在了。

小靈通的進(jìn)與退的問題，其實(shí)就是為了爭取壟斷經(jīng)營的一場(chǎng)利益博弈，不過這場(chǎng)博奕明顯地有了強(qiáng)權(quán)在起作用。那么消費(fèi)者的利益又誰來維護(hù)呢？

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