潘岳介紹，“高污染”產(chǎn)品是指在生產(chǎn)過程中污染嚴重、難以治理的產(chǎn)品；“高環(huán)境風險”產(chǎn)品是指在生產(chǎn)、運貯過程中易發(fā)生污染事故、危害環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品。列入此次名錄的141種產(chǎn)品中，“高污染”產(chǎn)品16種，“高環(huán)境風險”產(chǎn)品63種，既是“高污染”又是“高環(huán)境風險”的產(chǎn)品62種。總目中，農(nóng)藥類涉及DDT等24種產(chǎn)品、無機鹽類涉及氰化鈉等25種產(chǎn)品、電池類涉及鎘鎳電池等8種產(chǎn)品、涂料類涉及氧化鉛等21種產(chǎn)品、染料類涉及酸性紅等43種產(chǎn)品、有機砷類涉及苯胂酸等20種產(chǎn)品。

    潘岳說，制定“雙高”產(chǎn)品名錄，是環(huán)保總局落實國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和建立環(huán)境經(jīng)濟政策體系的重要舉措。這不僅有利于通過環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟增長，更好地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且有利于通過控制“雙高”產(chǎn)品的生產(chǎn)使用，更好地保護公共環(huán)境安全和公眾健康。

    潘岳說，“高污染”產(chǎn)品的生產(chǎn)付出了巨大的環(huán)境代價。由于這些產(chǎn)品的價格、稅收政策沒有真實反映其環(huán)境成本，企業(yè)的利潤在很大程度上是靠犧牲環(huán)境獲得的。據(jù)專家測算，“雙高”產(chǎn)品生產(chǎn)過程所排污染物的正常治理成本，一般占生產(chǎn)總成本的10－30％，有些產(chǎn)品生產(chǎn)過程所排污染物更是難以治理。

    例如重鉻酸鈉產(chǎn)品，我國大多數(shù)企業(yè)都是采用落后的有鈣焙燒工藝生產(chǎn)，產(chǎn)生的鉻渣中所含“鉻酸鈣”，是世界衛(wèi)生組織等國際權(quán)威機構(gòu)公認的強致癌物。目前，我國不僅遺留了400萬噸鉻渣沒有處理，而且每年還新產(chǎn)生至少50萬噸，對公共環(huán)境和人體健康構(gòu)成重大威脅。國家不得不為此投入巨資進行治理，償還歷史欠帳。為了避免再欠此類污染新帳，國家應當嚴格限制這些高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)，并取消其出口退稅。

    潘岳說，“高環(huán)境風險”產(chǎn)品由于在生產(chǎn)和使用中對人體健康存在巨大風險，必須予以高度重視。如鎘鎳電池含有大量鎘，生產(chǎn)過程中很容易發(fā)生慢性職業(yè)病和急性中毒事件，進而引起相關人群的肺障礙病癥和腎功能嚴重損害。即使只是微量的鎘，如果長期攝入，也會引起骨骼病變并帶來劇痛，日本統(tǒng)稱“痛痛病”。日本富山縣神通川流域因受鎘污染，引起成千上萬的居民遭受“痛痛病”之苦，成為全球著名的污染公害事件。近年來我國一些地方發(fā)生過鎘中毒和職工體內(nèi)鎘超標事件，引起社會極大關注。

    再如，含有砷（俗稱“砒霜”）的有機試劑作為動物飼料添加劑，其應用十分普遍。由于生物鏈的作用，動物排泄的含砷廢物在土壤中大量蓄積，并轉(zhuǎn)化為毒性更強的無機砷化合物。它不僅嚴重污染土壤和水體，通過食物鏈進入人體后，還會造成中樞神經(jīng)系統(tǒng)失調(diào)，直接導致大腦和視神經(jīng)萎縮的發(fā)病率升高，對人體健康的危害特別重大。

    潘岳特別強調(diào)，我國近年來相繼批準了《關于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》、《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等關于化學品環(huán)境監(jiān)管的國際公約。

    此次提出取消農(nóng)藥、涂料、電池及有機砷類39種產(chǎn)品出口退稅和禁止其加工貿(mào)易的建議，不僅是對我國自己的環(huán)境和公眾健康負責，也是履行環(huán)保國際義務，樹立負責任大國形象的必要行動。通過限制部分“雙高”產(chǎn)品出口，改善出口結(jié)構(gòu)，既有利于促進我國貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，同時也是為呵護人類共同家園做出貢獻。