登記暫住證實現(xiàn)四目標

　　北京市公安局人口管理處日前表示，這項名為“依法登記辦證，共創(chuàng)平安奧運”的專項活動，為期39天，要達到四個目的，即加強流動人口、出租房屋基礎登記；全面掌握北京流動人口底數(shù)；落實服務保護措施；為奧運安保創(chuàng)造安全和諧的治安環(huán)境。

　　新來京人員逐一登記

　　“提醒廣大來京的暫住人員，主動到暫住地派出所辦理暫住證”，人口管理處相關負責人表示，本次專項行動中，北京各公安分縣局、派出所將指導流動人口管理員，展開代辦暫住證服務。尚未登記辦證、新來京人員，將逐一登記；凡符合辦證條件者，全部辦證。如證件有效期已滿，逐人重新審核，換發(fā)新證。

　　目前，北京暫住證有效期限最長為一年。暫住期滿、需要繼續(xù)暫住者，須在期滿前辦理延期、換領手續(xù)；暫住證丟失，應至派出所補辦；在京擁有自有住房的流動人口，同樣須辦暫住證。

　　警方稱，活動期間將在流動人口返京集中地區(qū)，如機場、火車站、客運長途汽車站、高速路收費站等主要進京通道，及流動人口聚居區(qū)、大型市場、建筑工地，設立宣傳點，宣傳《治安管理處罰法》、《北京市外地來京人員戶籍管理規(guī)定》、《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》、公安部《暫住證申領辦法》，并現(xiàn)場解答群眾辦證咨詢。

　　同步處罰出租屋違法行為

　　人口管理處指出，查驗、核查流動人口身份證件的同時，警方還將處罰出租房內的各類違法行為，以此增強出租房主“合法出租、依法履責”的意識，達到提高流動人口登記辦證率的效果。

　　北京警方目前正在推行全市片警入戶調查專項行動，這一行動將持續(xù)到本月底。兩個專項行動前后推行，表明奧運前，北京對流動人口的管理力度正在加強。

　　處理

　　拒不辦暫住證將受到哪些處罰？奧運期間，暫住證是否將作為流動人口在京停留的身份證明？對此，北京警方昨日未作出明確說明。依據(jù)公安部《暫住證申領辦法》，拒不辦理暫住證者，面臨兩類處罰：50元以下罰款或是警告。

　　北京市公安局人口管理處昨日透露的信息表明，本次北京全市范圍內核查流動人口暫住證，公安部《暫住證申領辦法》為其執(zhí)法依據(jù)之一。該部法規(guī)寫明，如不按規(guī)定申領暫住證，且經公安機關通知拒不改正，直接責任人或暫住人，可被警方處以50元以下罰款或警告。

　　《暫住證申領辦法》同時規(guī)定，騙取、冒領、偽造暫住證，可處500元以下罰款或警告；雇用無暫住證人員、法人或直接責任人，可被處以1000元以下罰款或警告。

　　2003年《收容遣送管理辦法》廢止之后，國內不少城市取消暫住證。

    流動人口管理5年幾近“真空”

　　北京市公安局負責人曾坦言，自2003年《收容遣送管理辦法》廢止后，北京流動人口管理基本處于真空地帶。

　　據(jù)北京一基層民警講，2003年后，辦暫住證主要靠群眾主動。為提高辦證率，片警經常上門服務。法規(guī)雖有罰款等規(guī)定，但近5年內，對未辦、拒辦暫住證人員，警方很少采用懲戒措施。

　　暫住證強制力削弱后，北京究竟擁有多少流動人口？官方一直沒有準確數(shù)據(jù)。3000多片警入戶調查、本次流動人口暫住證核查，連續(xù)推行的兩次專項行動，北京警方均公開表示，“掌握流動人口底數(shù)”為主要目的。