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中國(guó)電網(wǎng)改造投資需求巨大
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期：2007-11-20
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- 中研網(wǎng)訊：
- 中國(guó)在實(shí)現(xiàn)全民用電方面取得的成就令世人矚目，但國(guó)際能源署(International Energy Agency)認(rèn)為，要消除電力中斷的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)仍需投入數(shù)十億美元資金用于對(duì)日益老化的供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行現(xiàn)代化改造。
農(nóng)村電網(wǎng)的高速發(fā)展和改造使中國(guó)超過(guò)99%的人口現(xiàn)在可以獲得干線電力供應(yīng)，這與鄰國(guó)印度仍有1/3人口依賴固體燃料做飯取暖的情況形成了鮮明對(duì)照。
但專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)高效電力分配方面仍有很長(zhǎng)的路要走;目前配電系統(tǒng)的缺陷可能會(huì)制約地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響政府消除貧困的努力。
中國(guó)僅2006年一年就新增發(fā)電能力100千兆瓦，這相當(dāng)于法國(guó)全國(guó)的裝機(jī)容量，而且目前許多地區(qū)的發(fā)電能力已超出了本地區(qū)的需要。
但上述剩余發(fā)電能力多數(shù)處于閑置狀態(tài)，而落后的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)使電力難以輸送到其他省份和城市、特別是東南沿海。上述地區(qū)在每年用電高峰期間一直飽受拉閘限電的困擾。
信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)評(píng)級(jí)(Fitch Ratings)的分析師馬上表示，為確保電力企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，政府需要采取更多緊急措施來(lái)改善電網(wǎng)系統(tǒng);在此之前，電力企業(yè)將始終面臨投資效率低下的風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)際能源署在最新一期《世界能源展望》(World Energy Outlook)中表示，到2030年以前，中國(guó)需要投資1.51萬(wàn)億美元用于發(fā)展電網(wǎng)系統(tǒng)，其中多數(shù)資金將來(lái)自中央政府。
國(guó)際能源署還稱，如果加上提高發(fā)電能力的成本，未來(lái)20年中國(guó)用于電力方面的投資將累計(jì)達(dá)到2.8萬(wàn)億美元，相當(dāng)于全世界電力總投資的1/4。
中國(guó)面對(duì)的主要問(wèn)題在于是最佳的發(fā)電資源往往位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，遠(yuǎn)離電力消費(fèi)的人口稠密區(qū)。
中國(guó)電力輸送壟斷企業(yè)國(guó)家電網(wǎng)公司(State Grid Corp.,簡(jiǎn)稱：國(guó)家電網(wǎng))的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)可利用水力發(fā)電資源有超過(guò)2/3集中在多山的西藏自治區(qū)及臨近的四川和云南省。
煤炭資源的情況也是如此：2/3的可開(kāi)采資源位于山西、陜西和內(nèi)蒙古自治區(qū)。
為解決因地理分布造成的困難，中國(guó)電力配送企業(yè)一直提倡發(fā)展特高壓電網(wǎng)，在無(wú)需建造太多的輸電線路的情況下，使電力輸送企業(yè)可以遠(yuǎn)距離大量輸送電力。
國(guó)家電網(wǎng)目前正在監(jiān)督2006年8月份啟動(dòng)的一個(gè)示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目是一條連接山西東南部地區(qū)和中部省份湖北荊門(mén)的1,000千伏交流電力輸變電線路。
在上世紀(jì)九十年代蘇聯(lián)解體及日本電力需求停滯不前后，特高壓交流技術(shù)一直不被世界其他地區(qū)重視，中國(guó)政府則認(rèn)為這種技術(shù)仍未實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。
許多專(zhuān)家相信，中國(guó)應(yīng)該重點(diǎn)建設(shè)直流輸電線路，其所需空間及花費(fèi)少于交流線路。
國(guó)家電網(wǎng)2007年早些時(shí)候獲準(zhǔn)建造第二條特高壓輸電線路，從四川向家壩向上海輸送800千伏直流電。該公司還計(jì)劃再建造5條超高壓直流輸電線路。
國(guó)家電網(wǎng)稱，公司到2020年將擁有傳輸2億千瓦電力的特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)。
負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)中國(guó)南部電網(wǎng)的中國(guó)南方電網(wǎng)有限公司(China Southern Power Grid Corp.,簡(jiǎn)稱：南方電網(wǎng))也計(jì)劃建造特高壓輸電線路。
但特高壓輸電線路漫長(zhǎng)的建設(shè)工期意味著中國(guó)目前不得不采取臨時(shí)措施平衡電力供需，并避免出現(xiàn)電力緊缺引發(fā)社會(huì)不安。
中國(guó)已從鄰國(guó)俄羅斯進(jìn)口了少量電力，國(guó)家電網(wǎng)也計(jì)劃從哈薩克斯坦和蒙古購(gòu)進(jìn)電力。
但同時(shí)中國(guó)也在出口電力。自2004年起，南方電網(wǎng)一直在把云南省的剩余電力輸往急需電力的越南，2007年4月增設(shè)一條220千伏的新輸電線后，出口能力大幅上升。
為進(jìn)行電力交易、使電力能夠輸送到需要電力的地區(qū)，國(guó)家電網(wǎng)7月份啟動(dòng)了發(fā)電企業(yè)的全國(guó)性電力交換，涉及30個(gè)分支機(jī)構(gòu)。
馬上表示，為克服目前電力聯(lián)網(wǎng)及輸送能力有限的難題，中國(guó)政府多年來(lái)一直在努力建立電力聯(lián)營(yíng)體系。
通過(guò)電力聯(lián)營(yíng)，發(fā)電企業(yè)可將部分電力在電網(wǎng)上競(jìng)價(jià)出售，這有助于減少整體電力投資需求并能強(qiáng)化電力供應(yīng)安全。中國(guó)已在四個(gè)地區(qū)性電網(wǎng)試行電力聯(lián)營(yíng)。
但經(jīng)紀(jì)公司里昂證券(CLSA)駐上海的電力分析師Manop Sangiambut表示，上述措施的收效好壞參半，要解決技術(shù)和運(yùn)營(yíng)方面的問(wèn)題，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(State Electricity Regulatory Commission)仍有許多工作要做。
他稱，屬于同一電力聯(lián)營(yíng)系統(tǒng)的不同省份都在保護(hù)各自轄區(qū)內(nèi)的電力公司，因此彼此之間存在利益沖突。
雖然競(jìng)爭(zhēng)理應(yīng)降低上網(wǎng)電價(jià)，但東北電網(wǎng)有限公司(Northeast Power Grid,簡(jiǎn)稱：東北電網(wǎng))的試點(diǎn)則以失敗告終。
分析師們稱，東北電網(wǎng)因發(fā)電能力緊缺、成本壓力較大導(dǎo)致上網(wǎng)電價(jià)較上年甚至有所提高，這與國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)當(dāng)初的愿望事與愿違。
覆蓋上海、江蘇、浙江等省市的華東電網(wǎng)有限公司(Eastern Power Grid,簡(jiǎn)稱：華東電網(wǎng))電力聯(lián)營(yíng)系統(tǒng)則看來(lái)更為成功，但該系統(tǒng)采用了逐步引入的方式，參與競(jìng)價(jià)的電力僅為總發(fā)電量的10%。
其他危及電力聯(lián)營(yíng)體系的因素還包括：缺乏明確的監(jiān)管條例，不同電網(wǎng)間沒(méi)有達(dá)成全國(guó)性協(xié)議等。分析師們還指出，政府內(nèi)部潛在的利益沖突也是原因之一。
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管中國(guó)國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)并確保運(yùn)營(yíng)暢通，但電價(jià)卻一直由經(jīng)濟(jì)規(guī)劃部門(mén)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(National Development and Reform Commission)所控制。
Sangiambut稱，政策制定和監(jiān)管職能的真正分立也許永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，電力聯(lián)營(yíng)的效果因此遭到削弱。
但他還稱，這種現(xiàn)象并非僅限于電力行業(yè)，在中國(guó)其他產(chǎn)業(yè)也非常普遍。 - ■ 與【中國(guó)電網(wǎng)改造投資需求巨大】相關(guān)新聞
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