繼上海洋山、天津東疆和大連大窯灣之后，獲批成為第四個(gè)保稅港區(qū)

　　中國第四個(gè)保稅港區(qū)落戶于北部灣沿岸的海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，至此華東、華北、東北、華南已各有一個(gè)保稅港區(qū)。

　　昨日上午，海南省政府在�？谛�布，國務(wù)院已經(jīng)于9月24日正式批準(zhǔn)同意設(shè)立海南洋浦保稅港區(qū)。這是繼上海洋山、天津東疆和大連大窯灣保稅港區(qū)之后國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第四個(gè)保稅港區(qū)，也是目前我國華南地區(qū)唯一的保稅港區(qū)。

　　根據(jù)國務(wù)院的批復(fù)，海南洋浦保稅港區(qū)將設(shè)立于海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積9.2063平方公里，分三期建設(shè)，實(shí)行封閉管理。保稅港區(qū)的功能和稅收、外匯政策按照此前設(shè)立的洋山保稅港區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局局長丁尚清表示，第一期2.5平方公里將爭取于明年國慶節(jié)前實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行。

　　按照發(fā)展規(guī)劃，洋浦保稅港區(qū)目標(biāo)是要建設(shè)成為我國南部地區(qū)、輻射東南亞和東北亞的以石油、化工產(chǎn)品為主的區(qū)域性航運(yùn)和物流中心；國內(nèi)重要的石化產(chǎn)品出口加工基地；以及面向東盟地區(qū)開展自由貿(mào)易的橋頭堡。

　　保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。這也是繼保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等之后，目前我國優(yōu)惠政策最多、功能最強(qiáng)、開放層次最高、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　海口海關(guān)關(guān)長李藍(lán)雪接受媒體采訪時(shí)介紹說，洋浦保稅港區(qū)還將參照國際慣例，實(shí)行更為開放的管理政策，尤其是石油、天然氣、化工原料儲(chǔ)運(yùn)交易的管理政策。

　　除洋浦保稅港區(qū)外，2005年至今我國已經(jīng)在華東、華北、東北先后批準(zhǔn)設(shè)立了上海洋山、天津東疆、大連大窯灣保稅港區(qū)。雖然第四個(gè)保稅港區(qū)的設(shè)立面臨寧波、廈門、深圳鹽田港等多個(gè)競爭對手，但海南洋浦從申報(bào)到獲得國務(wù)院正式批復(fù)，只用了150天的時(shí)間。

　　“洋浦保稅港區(qū)的設(shè)立，事關(guān)海南改革發(fā)展大局�！奔嫒魏Ｄ涎笃纸�(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任的海南省副省長姜斯憲昨天在新聞發(fā)布會(huì)上表示，洋浦保稅港區(qū)的獲準(zhǔn)，令海南全省上下為之精神振奮。

　　洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于海南省西北部的洋浦半島上，北臨瓊州海峽，西對北部灣，正處于新加坡-香港-上海-大阪國際海運(yùn)主航線的中心位置。

　　從海南建省之初的籌備算起，海南的洋浦開發(fā)已歷近20年，其間幾次起伏。1989年春，因?qū)⒀笃?0平方公里土地使用權(quán)，一次性出讓給熊谷組（香港）有限公司成片開發(fā)，而引起巨大爭議，稱為“洋浦風(fēng)波”，其后鄧小平親自拍板，肯定這一做法。但洋浦開發(fā)也拖延四年多時(shí)間才動(dòng)工。此后遭遇土地投機(jī)熱潮和亞洲金融危機(jī)影響，洋浦開發(fā)跌入低谷。

　　2004年開始，海南省重新建立起政府主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)的模式。通過“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”加快洋浦發(fā)展，走集約化大工業(yè)發(fā)展道路。

　　今年4月，海南省委書記衛(wèi)留成在海南省第五次黨代會(huì)提出“重塑特區(qū)意識，重振特區(qū)精神”，明確把申請?jiān)O(shè)立洋浦保稅港區(qū)，推動(dòng)洋浦的發(fā)展作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

　　洋浦半島深水岸線約50公里，可建1萬噸~30萬噸級碼頭泊位80多個(gè)，具有環(huán)北部灣地區(qū)建立樞紐港的最佳條件，現(xiàn)已建成中國南部唯一的30萬噸級碼頭。同時(shí)也是距離南海油氣資源開發(fā)區(qū)域最近的深水良港和油氣化工基地。

　　據(jù)悉，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已有中石化集團(tuán)800萬噸煉油項(xiàng)目建成投產(chǎn)，1000萬噸石油商業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目和100萬噸乙烯項(xiàng)目正在推進(jìn)。

　　作為海南目前最大的綜合性臨海工業(yè)基地，洋浦正在形成石油化工、石油儲(chǔ)備、林漿紙一體化三大產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年1~５月，洋浦開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成總產(chǎn)值157.15億元，同比增長5.81倍，占到海南全省工業(yè)總量的40.2%。

　　“目前跟國內(nèi)其他已經(jīng)發(fā)展得很好的開發(fā)區(qū)比較，洋浦還是個(gè)小弟弟，不在一個(gè)量級上。”姜斯憲說，希望再經(jīng)過15年的發(fā)展之后，洋浦能夠在某些領(lǐng)域發(fā)揮出自己的獨(dú)特優(yōu)勢。

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