倡導(dǎo)保護(hù)消費(fèi)安全的組織昨天對(duì)中美雙方達(dá)成的協(xié)議表示贊賞，稱(chēng)這是在改善產(chǎn)品安全的道路上邁出了良好的第一步，但他們表示后續(xù)行動(dòng)以及措施的執(zhí)行都非常關(guān)鍵。

    特別報(bào)導(dǎo)

     “中國(guó)制造”危機(jī)消費(fèi)者組織Consumers Union的高級(jí)顧問(wèn)簡(jiǎn)耐爾•梅耶•鄧肯(Janell Mayo Duncan)說(shuō)，現(xiàn)在還不清楚這些新舉措對(duì)于假日期間銷(xiāo)售的玩具會(huì)有什么影響；在我們采取更多行動(dòng)的同時(shí)，我們需要確保有關(guān)方面的監(jiān)督能夠持續(xù)進(jìn)行，同時(shí)協(xié)議中的承諾能夠得到遵守。

    美國(guó)消費(fèi)者商品安全委員會(huì)(Consumer Product Safety Commission)和中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine)的官員昨天簽署了這份協(xié)議，協(xié)議中最具體的內(nèi)容即是禁止在玩具中使用含鉛涂料。

    長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)的法律一直禁止在兒童玩具中使用有毒金屬成份，但是中國(guó)許多玩具供應(yīng)商要    么無(wú)視禁令，要么按低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，導(dǎo)致美方今年針對(duì)在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的含鉛玩具發(fā)起了一連串召回行動(dòng)。

    美國(guó)消費(fèi)者商品安全委員會(huì)代主席南希•諾德(Nancy Nord)指出，玩具行業(yè)再也不能忍受這種不管不問(wèn)的做法了，這樣的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太高了。

    而玩具廠家則表示，上述措施與他們加強(qiáng)在華檢查力度的計(jì)劃相吻合。美國(guó)玩具工業(yè)協(xié)會(huì)(Toy Industry Association)稱(chēng)其希望能與雙方共同合作，以確保在美國(guó)銷(xiāo)售的玩具仍在全球范圍內(nèi)具有最佳的安全性。

    中美兩家監(jiān)管機(jī)構(gòu)還制定了計(jì)劃，旨在幫助中國(guó)供應(yīng)商更好地理解美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大中美兩國(guó)間的信息共享、并在商品離開(kāi)中國(guó)口岸前加強(qiáng)檢查等。盡管雙方的合作可以改進(jìn)美國(guó)消費(fèi)者商品安全委員會(huì)對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)視能力，但最主要的任務(wù)將落在中國(guó)監(jiān)管部門(mén)肩上，需要他們?cè)诮酉聛?lái)的幾個(gè)月里作出改變。

    在中國(guó)，中央政府制定的法令經(jīng)常在執(zhí)行階段遇到麻煩。這是因?yàn)榈胤秸�府往往出于維系稅收、保證就業(yè)的“私心”而對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一味遷就，即便它們觸犯了法律也睜一只眼閉一只眼。而且，在中國(guó)許多出口行業(yè)中都是由小公司占據(jù)主導(dǎo)地位，它們通常連最基本的安全標(biāo)準(zhǔn)也不夠熟悉，也沒(méi)有能力或沒(méi)有打算用這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己。

    中美兩國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間仍存在一定分歧。諾德希望能安撫美國(guó)消費(fèi)者對(duì)中國(guó)商品安全問(wèn)題的擔(dān)憂，她說(shuō)，中方正在采取的措施將改善消費(fèi)品的安全狀況。中國(guó)質(zhì)監(jiān)局的官員則指出，質(zhì)量安全問(wèn)題不僅是由生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的，設(shè)計(jì)缺陷也同樣難辭其咎。他們表示，美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以采取更多措施，將有問(wèn)題的出口商擋在門(mén)外。

    國(guó)家質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江本周在接受采訪時(shí)表示，擁有三萬(wàn)名員工的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)正在加緊努力，給遵守法規(guī)的出口商頒發(fā)認(rèn)證，并將“嚴(yán)厲懲處”有不規(guī)范行為的企業(yè)，將他們列入黑名單。

    李長(zhǎng)江敦促美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將那些未經(jīng)中國(guó)質(zhì)監(jiān)局認(rèn)證的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品拒之門(mén)外。他指出，在今年發(fā)生的一些涉及寵物食品和玩具的召回事件中，部分當(dāng)事美國(guó)分銷(xiāo)商就是和未獲得中國(guó)監(jiān)管方認(rèn)證的中國(guó)企業(yè)進(jìn)行了合作。

    美國(guó)消費(fèi)者商品安全委員會(huì)發(fā)言人茱莉•瓦萊塞(Julie Vallese)說(shuō)，關(guān)注出口商在產(chǎn)品安全方面的做法應(yīng)該是有意義的，因?yàn)檫@個(gè)過(guò)程中有可能發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題；不過(guò)該委員會(huì)將堅(jiān)持依靠其執(zhí)行體系并關(guān)注那些有可能存在危害的產(chǎn)品。

    美國(guó)食品和藥物管理局(FDA)發(fā)言人表示，他們希望繼續(xù)與中方在食品安全方面展開(kāi)對(duì)話。

    中美方面達(dá)成的協(xié)議不大可能就此平息美國(guó)議員改革消費(fèi)者商品安全委員會(huì)的呼聲，他們希望該委員會(huì)能更好地解決來(lái)自世界各地的進(jìn)口商品中存在的安全隱患。參議院的一個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)定于今天就該委員會(huì)對(duì)中國(guó)問(wèn)題商品所作的回應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。

    在參議院還有另一個(gè)委員會(huì)對(duì)消費(fèi)者商品安全委員會(huì)擁有監(jiān)督權(quán)，其主席、民主黨議員馬克•普萊恩(Mark Pryor)計(jì)劃推動(dòng)立法，提高對(duì)制造商在危害披露方面的要求，推行由第三方對(duì)兒童產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試，增加消費(fèi)者商品安全委員會(huì)的預(yù)算，并提高其查處違規(guī)行為的能力。

    普萊恩表示他對(duì)消費(fèi)者商品安全委員會(huì)及中方在改善輸美兒童玩具安全狀況方面所做的努力表示贊賞，但他指出單靠協(xié)議本身并不能阻止危險(xiǎn)產(chǎn)品擺上美國(guó)商店的貨架、進(jìn)入千家萬(wàn)戶。

    消費(fèi)者商品安全委員會(huì)還在考慮制定有關(guān)禁止在兒童金屬首飾中使用含鉛原料的規(guī)章。普萊恩則希望在所有兒童產(chǎn)品中禁用含鉛原料。

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