國(guó)家通過整合、淘汰中小煤礦落后產(chǎn)能，做大做強(qiáng)國(guó)有大型煤礦企業(yè)的方式來調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)集中度，有效抑制無序競(jìng)爭(zhēng)。調(diào)控大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)量，從而調(diào)節(jié)我國(guó)未來煤炭供需平衡狀態(tài)，保證整個(gè)煤炭行業(yè)的有序、健康發(fā)展。  

    按國(guó)家的煤炭產(chǎn)能規(guī)劃，“十一五”末，我國(guó)煤炭產(chǎn)量為26億噸，其中：大型煤礦產(chǎn)量14.5億噸，比重占56%；中型煤礦產(chǎn)量4.5億噸，比重占17%；小型煤礦數(shù)量控制在1萬處，產(chǎn)量控制在7億噸以內(nèi)，比重占27%。原煤入選13億噸，入選率50%。“十一五”期間，小型煤礦整合改造為大中型煤礦，增加產(chǎn)能2億噸；新開工(新建和改擴(kuò)建)煤礦規(guī)模4.5億噸，形成產(chǎn)能2億噸。重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)千萬噸級(jí)現(xiàn)代化露天煤礦，10個(gè)千萬噸級(jí)安全高效現(xiàn)代化礦井。

    固定投資減速

    國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度，清理煤礦在建項(xiàng)目，控制新開工煤礦項(xiàng)目，一定程度上抑制了煤炭投資的過快增長(zhǎng)，煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資顯著放慢。固定投資減速促進(jìn)了行業(yè)向高端建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈的深度發(fā)展，加大了行業(yè)的集中度，利于國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。

    自2002年到2005年，煤炭產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)50%。2006年煤炭開采及洗選業(yè)投資1470.35億元，比上年同期(1144億元)增加326.35億元，同比增長(zhǎng)27.2%，投資增速回落38.8個(gè)百分點(diǎn)。2007年前五個(gè)月，我國(guó)煤炭開采及洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資358億元，同比增長(zhǎng)13.5%，增速同比下降了50.4個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，比同期全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速低了近12.4個(gè)百分點(diǎn)。煤炭固定資產(chǎn)投資中除用于產(chǎn)能新建和技術(shù)改造之外，還有很大一部分用于新型煤化工項(xiàng)目的建設(shè)。預(yù)計(jì)2007年下半年、2008年煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速仍將保持下降趨勢(shì)。

    出口政策

    國(guó)家從2006年9月15日開始取消了執(zhí)行近10年的煤炭出口退稅政策，并從2006年11月1日起以暫定稅率形式對(duì)煉焦煤、焦炭等產(chǎn)品加征5%出口關(guān)稅，對(duì)煤炭的進(jìn)口稅率由3%～6%降低為0～3%。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年一季度我國(guó)煤炭出口1141萬噸，下降31.9%；進(jìn)口1430萬噸，增長(zhǎng)60.7%。進(jìn)出口相抵，凈進(jìn)口289萬噸，比同期凈出口789萬噸，多進(jìn)少出1078萬噸。我國(guó)開始成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)的局面，未來較長(zhǎng)時(shí)間里不會(huì)改變。

    價(jià)格政策

    2007年度煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接電視電話會(huì)議于2006年12月27日在京召開，全國(guó)29個(gè)省市的分會(huì)場(chǎng)參加了電視電話會(huì)議。50年來一年一度的“趕集”式全國(guó)煤炭訂貨會(huì)結(jié)束，再度確認(rèn)了煤價(jià)市場(chǎng)化的改革方向。政府需要煤炭資源價(jià)格變動(dòng)這個(gè)市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)“節(jié)能減排”，達(dá)到實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的目標(biāo)。

    目前，包括神華、中煤、兗礦等在內(nèi)的大型煤炭企業(yè)正在試圖通過資源整合，壟斷局部區(qū)域范圍內(nèi)的煤炭資源。這種壟斷趨勢(shì)的加劇將直接導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格話語權(quán)的集中。煤炭業(yè)整合不僅強(qiáng)化了企業(yè)對(duì)供求、價(jià)格的控制力，同時(shí)消除了一些曾經(jīng)一度擾亂市場(chǎng)秩序的小煤炭企業(yè)。整合帶來的行業(yè)集中度提高，還為煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期趨穩(wěn)提供了保障。大型煤炭企業(yè)在具備充分市場(chǎng)供應(yīng)能力的情況下，會(huì)與用煤企業(yè)簽訂長(zhǎng)期供貨合同，以防止煤炭?jī)r(jià)格的大起大落。煤炭資源加大集中的同時(shí)也強(qiáng)化了煤炭行業(yè)的定價(jià)權(quán)。因此，煤炭?jī)r(jià)格將高位穩(wěn)定運(yùn)行。

    采礦權(quán)政策

    按照國(guó)家煤炭資源有償使用制度改革政策的要求，各省市自2006年10月起開始清算企業(yè)無償占有屬于國(guó)家出資探明的煤炭探礦權(quán)和無償取得的采礦權(quán)，其中采礦權(quán)價(jià)款按企業(yè)可采儲(chǔ)量定量，最多可分10年繳納，探礦權(quán)作為煤炭資源價(jià)值，可按30年繳納。

    2007年5月，國(guó)土資源部對(duì)大同煤礦塔山礦采礦權(quán)問題作出批復(fù)，采礦權(quán)轉(zhuǎn)資本金的方式得以通過。該項(xiàng)政策的實(shí)施，將消除母公司煤礦注入上市公司的政策障礙，預(yù)計(jì)一些上市公司的資產(chǎn)注入工作也將隨之啟動(dòng)

• · 國(guó)土資源部油氣中心開發(fā)北極各國(guó)平等
• · “西電東送”西北通道缺失能源產(chǎn)業(yè)前景堪憂
• · 內(nèi)蒙煤炭外運(yùn)待解決
• · 成本增加促煤價(jià)上漲
• · 2007年發(fā)用電量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15%
• · 國(guó)內(nèi)第三條煤運(yùn)通道暫未確定 內(nèi)蒙煤炭外運(yùn)待解決

• · 2008年中核發(fā)電378.8億千瓦時(shí)創(chuàng)歷史新高
• · 建設(shè)山西電網(wǎng)3年投資310億元
• · 赤峰西郊變電站用上無功補(bǔ)償技術(shù)
• · 房山新能源建設(shè)為藍(lán)天工程助力
• · 湖北省電煤逼近“滿庫(kù)”
• ·  ■ 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• • ·2008年1-10月湖南電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
  • ·2008年1-10月湖北電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
  • ·2008年1-10月河南電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
  • ·2008年1-10月山東電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
  • ·2008年1-10月江西電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
  • ·2008年1-10月福建電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)