熟悉，是因?yàn)楫?dāng)初“超女”、“快男”受限時(shí)就演過(guò)類似的情景劇；陌生，則緣于他們的角色錯(cuò)位。

    國(guó)家廣電總局歸屬政務(wù)序列，是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；叫�！兜谝淮涡膭�(dòng)》屬于行政處罰的一種，即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是一種極重的處罰，對(duì)處罰對(duì)象的利益影響極大，因此，為避免執(zhí)法錯(cuò)誤，行政處罰法規(guī)定了嚴(yán)格細(xì)致的程序。

    依照此法，叫�！兜谝淮涡膭�(dòng)》應(yīng)當(dāng)以“行政處罰決定書”的法定格式單獨(dú)向重慶電視臺(tái)作出，不過(guò)，廣電總局卻以發(fā)文件“通報(bào)”的形式作出，而且還發(fā)給重慶以外的各省區(qū)包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣電局周覽。

    依照此法，廣電總局叫停之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人即重慶電視臺(tái)有要求舉證的權(quán)利；電視臺(tái)如果要求聽證，廣電總局還必須自掏腰包組織，又因選秀天生就是大眾娛樂(lè)，不涉密，所以聽證還必須公開進(jìn)行。

    依照此法，廣電總局叫停之前，如果不向重慶電視臺(tái)告知叫停的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取電視臺(tái)的陳述、申辯，叫停決定不能成立。

    而按照普通人的經(jīng)驗(yàn)推測(cè)，廣電總局在叫停之前，是不會(huì)對(duì)重慶電視臺(tái)這么客氣的，可能被叫停前，重慶方面壓根就沒(méi)想過(guò)會(huì)大難臨頭。同理，重慶電視臺(tái)也不會(huì)依法申張它的權(quán)利，不會(huì)想到要求聽證，不會(huì)在聽證會(huì)上和廣電總局申辯、質(zhì)證，眼下重慶方面的進(jìn)京檢討、全面整改、處分員工，就已不言而喻。

    另外，從管轄權(quán)而論，按照行政層級(jí)和地域管轄原則，該處罰重慶電視臺(tái)的應(yīng)該是其直接上司——重慶市廣電局，不過(guò)，這次廣電總局可是一點(diǎn)面子都不給，不僅越過(guò)重慶市局，直接處罰其下屬機(jī)構(gòu)，還在通報(bào)中把重慶市局也捎帶批了一通，指其不盡管理之責(zé)。

    撇開以上程序問(wèn)題不論，實(shí)體上也很難找到處罰依據(jù)。廣電總局歷數(shù)《第一次心動(dòng)》幾大“罪狀”，指其比賽環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)丑陋粗糙、評(píng)委言行舉止失態(tài)、節(jié)目缺乏藝術(shù)水準(zhǔn)、內(nèi)容格調(diào)低下、演唱曲目庸俗媚俗，但翻遍有關(guān)電視管理的法律法規(guī)，卻找不出一條有此“罪狀”要遭停播的規(guī)定，有的只是危害國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全、煽動(dòng)民族分裂、宣揚(yáng)淫穢迷信等大罪才不予饒恕。

    事實(shí)上，格調(diào)高低、庸俗與否永遠(yuǎn)是一個(gè)仁者見仁的難題，指望一臺(tái)選秀節(jié)目弘揚(yáng)主旋律，不亞于海濱浴場(chǎng)穿西裝一般令人錯(cuò)愕。況且，自有手中的遙控器和行業(yè)口碑做評(píng)判，過(guò)于惡俗它必會(huì)自生自滅，何須勞煩廣電總局大駕？

    廣電總局叫停節(jié)目、處罰電視媒體已經(jīng)不是第一次了，但每次都難睹法律的身影。處罰者不按法律路數(shù)出牌，被罰者也不按法律路數(shù)自救，上演的都是千百年來(lái)中國(guó)人再熟悉不過(guò)的那一套，潛規(guī)則公然替換了明規(guī)則。

    在廣電總局禁令史上，據(jù)說(shuō)只有此次頗得人心，這一方面說(shuō)明重慶電視臺(tái)確需自省，但另一方面，也可再次看出我們對(duì)程序正義的漠視。即便惡人再惡，也不能亂棍打死，那是江湖時(shí)代；而在有法時(shí)代，“正是程序決定了法治與恣意的人治之間的基本區(qū)別”。

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