時(shí)至年中，隨著各種機(jī)構(gòu)對(duì)上半年鋼鐵行業(yè)的總結(jié)報(bào)告的出爐，鋼鐵出口再次成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。種種跡象表明，在各方面因素影響下，下半年中國(guó)鋼鐵出口步伐將會(huì)減緩。

　　7月31日，國(guó)家發(fā)改委公布的《上半年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行分析》明確表示，下半年對(duì)鋼鐵行業(yè)要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，遏制出口過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭，同時(shí)確保節(jié)能降耗取得新進(jìn)展。

　　同一天，五礦商會(huì)也發(fā)表了6000余字的《關(guān)于中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的若干問(wèn)題》表明，中國(guó)對(duì)美國(guó)鋼材出口激增僅僅是暫時(shí)現(xiàn)象，今年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)四次出臺(tái)限制鋼鐵產(chǎn)品出口的措施，降低出口退稅率、加征關(guān)稅，其政策效應(yīng)將在下半年顯現(xiàn)。

　　在此之前，7月29日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)羅冰生也在鋼協(xié)常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議上表示，下半年，受宏觀調(diào)控措施影響，鋼鐵產(chǎn)品出口將明顯下降。羅冰生表示，今年4至6月，國(guó)家有關(guān)部門(mén)四次出臺(tái)限制鋼鐵產(chǎn)品出口的措施，其政策效應(yīng)將在下半年顯現(xiàn)。按2006年出口數(shù)量和價(jià)格計(jì)算，通過(guò)降低出口退稅率、加征關(guān)稅，將增加出口成本總額218億元左右。由于出口成本增加，上半年鋼材出口的效益高于在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，下半年將轉(zhuǎn)為低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國(guó)凈出口折粗鋼3093萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量的13%。盡管國(guó)內(nèi)增產(chǎn)粗鋼3777萬(wàn)噸，但消化在國(guó)內(nèi)的僅為684萬(wàn)噸。而去年同期的凈出口折粗鋼1106萬(wàn)噸，占同期國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量的5.5%%，消化在國(guó)內(nèi)的新增資源為1974萬(wàn)噸。

　　“目前鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問(wèn)題是，產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度仍然偏高，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成潛在壓力；鋼鐵產(chǎn)品出口量過(guò)大，不符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，付出了巨大的能源和環(huán)境代價(jià)�！眹�(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　這位負(fù)責(zé)人分析指出，之所以今年以來(lái)鋼材市場(chǎng)一直是向上，大量新增資源沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)形成很大壓力，最根本的原因就是鋼材出口緩解了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力�！罢�是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)的需求，消化了國(guó)內(nèi)大部分新增產(chǎn)量，才得以保證國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)�！�

　　“今年上半年國(guó)內(nèi)消化的新增資源比上年同期減少1290萬(wàn)噸，粗鋼凈出口增加1987萬(wàn)噸，增長(zhǎng)179.7%�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。

　　事實(shí)上，對(duì)于上半年中國(guó)鋼鐵出口的大幅增長(zhǎng)，國(guó)際上也給予了很大關(guān)注。7月30日，美國(guó)鋼鐵學(xué)會(huì)、美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等四機(jī)構(gòu)在美國(guó)發(fā)布了一份針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的報(bào)告，指責(zé)我國(guó)通過(guò)政府補(bǔ)貼推動(dòng)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　報(bào)告稱，過(guò)去10年中，中國(guó)鋼鐵業(yè)得到了超過(guò)520億美元的政府補(bǔ)貼，包括186億美元的資本注入、173億美元的優(yōu)惠貸款及51億美元的土地租金補(bǔ)貼等，推動(dòng)了中國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)，并讓我國(guó)本土鋼鐵消費(fèi)企業(yè)較世界其他國(guó)家的企業(yè)擁有了一種不公平的優(yōu)勢(shì)。該報(bào)告更稱，除非我國(guó)結(jié)束對(duì)鋼鐵業(yè)的財(cái)政支持政策，否則，美國(guó)和其他國(guó)家應(yīng)加大努力實(shí)行對(duì)中國(guó)的懲罰。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，盡管五礦商會(huì)已經(jīng)發(fā)文對(duì)美方觀點(diǎn)進(jìn)行了駁斥，但國(guó)際輿論環(huán)境的壓力也會(huì)使得相關(guān)部門(mén)在下半年加大調(diào)整鋼鐵出口的力度。

　　針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委就表示，下半年將加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。尤其是按產(chǎn)業(yè)政策要求在淘汰落后上下功夫，將淘汰落后和節(jié)能減排結(jié)合起來(lái)，促使落后產(chǎn)能盡快退出市場(chǎng)，減少能源消耗和污染物排放。同時(shí)遏制出口過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭。堅(jiān)定鋼鐵工業(yè)的發(fā)展以滿足內(nèi)需為主的方針，減少鋼鐵產(chǎn)品對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴度。

　　此外，據(jù)有關(guān)人士透露，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)及會(huì)員企業(yè)已就鋼鐵產(chǎn)品出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、出口鋼鐵產(chǎn)品稅目、加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口鋼材執(zhí)行免征稅收的優(yōu)惠政策三項(xiàng)工作向有關(guān)部門(mén)提出了具體建議和改進(jìn)意見(jiàn)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在抓緊辦理。

　　“總的來(lái)看，下半年鋼材出口的數(shù)量將會(huì)明顯低于上半年的水平，按下半年鋼材出口水平比上半年下降40%-50%測(cè)算，預(yù)計(jì)全年出口鋼材總量5160萬(wàn)噸左右，比2006年增長(zhǎng)20%左右�！绷_冰生說(shuō)。

　　盡管中鋼協(xié)分析下半年鋼鐵出口將會(huì)明顯減少，但東方鋼鐵在線卻分析認(rèn)為，下半年鋼鐵出口增幅回落有限。“從下半年總體情況來(lái)看，近日IMF再次上調(diào)今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度，預(yù)示著來(lái)自于國(guó)際市場(chǎng)的需求將依舊旺盛，這個(gè)根本因素決定了下半年國(guó)內(nèi)鋼鐵出口增幅回落的幅度將十分有限。此外，鐵礦石等國(guó)際大宗商品價(jià)格不斷上漲將支持國(guó)際鋼價(jià)高位運(yùn)行，國(guó)內(nèi)外價(jià)差的存在也將導(dǎo)致下半年鋼鐵出口難以大幅回落�！�