專家：積極之舉可能給中方帶來更大開放服務(wù)業(yè)的壓力

　　本周，有海外媒體報道稱，歐盟正在考慮承認(rèn)中國的"市場經(jīng)濟"地位。專家指出，果真如此，中國今后在與歐盟的反傾銷等貿(mào)易問題上將處于更加主動的地位。

　　不過，歐盟提早在2016年大限前承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，必定也有所"企圖"，首當(dāng)其沖的就是可能以此為籌碼換取中國更大程度開放市場……

　　薄熙來和曼德爾森前不久的會晤，似乎取得了除"12項共識"之外更具深遠(yuǎn)意義的成果。

　　本周，有海外媒體報道稱，歐盟正在考慮承認(rèn)中國的"市場經(jīng)濟"地位。專家指出，果真如此，中國今后在與歐盟的反傾銷等貿(mào)易問題上將處于更加主動的地位。不過，歐盟提早在2016年大限前承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，必定也有所"企圖"，首當(dāng)其沖的就是可能以此為籌碼換取中國更大程度開放市場，特別是服務(wù)業(yè)。

　　或有效減少對華反傾銷

　　有海外媒體援引知情人士的消息報道稱，歐盟正在討論一項關(guān)于承認(rèn)中國"市場經(jīng)濟"地位的政策，不過報道并未透露更多的細(xì)節(jié)。歐盟在1998年首次將中國從非市場經(jīng)濟國家的名單中刪除，同時開始視中國為轉(zhuǎn)型市場經(jīng)濟國家，隨后在1999年開始對中國單個企業(yè)給予單獨的市場經(jīng)濟地位。

　　"市場經(jīng)濟地位對貿(mào)易來說是個重要問題，這應(yīng)該是個好的動向，特別是在反傾銷方面。"復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心的戴炳然教授對記者說。他分析說，由于歐盟很長時間內(nèi)都把中國按計劃經(jīng)濟國家對待，因此，在反傾銷和反補貼方面，中國一直"相當(dāng)吃虧"。

　　所謂傾銷，就是指一國出口商品的價格低于其國內(nèi)售價。不過，由于歐盟不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，因此，調(diào)查反傾銷時，歐盟并不以中國國內(nèi)商品的售價為參照標(biāo)準(zhǔn)，而是選取一個歐盟認(rèn)可的市場經(jīng)濟國家同類商品價格為標(biāo)準(zhǔn)，譬如印度或土耳其。由于中國在勞動力成本方面的較大優(yōu)勢，這些第三國同類商品的價格往往都要高于中國國內(nèi)，所以，歐盟就很容易判斷中國企業(yè)存在傾銷，進而被征收懲罰性關(guān)稅。

　　中歐雖互為最重要的貿(mào)易伙伴，但歐盟卻是對中國實施貿(mào)易救濟工具最多的WTO成員國，僅在2006年，歐盟對華反傾銷案件就超過130起。有專家估算，僅反傾銷一項，每年就對中國對歐出口帶來5％左右的損失。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，歐盟目前是中國的最大貿(mào)易伙伴，前5個月的雙邊貿(mào)易總值達到1298.7億美元，增長29％。中國也已成為歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。

　　只為換取更大市場開放？

　　值得注意的是，此前歐盟一直以中國未能滿足歐方設(shè)定的5個標(biāo)準(zhǔn)為由，拒絕承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟地位。在中國入世之后，歐盟在2004年發(fā)布了第一份市場經(jīng)濟評估報告，而在前不久歐盟委員會遞交給中國商務(wù)部更新評估報告中，歐盟仍認(rèn)為，中國僅滿足其設(shè)定的市場經(jīng)濟地位5個標(biāo)準(zhǔn)中的一個。

　　按照中國2001年入世時與各方的協(xié)定，中國同意在15年內(nèi)仍被視為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體，在2016年后則自動獲得市場經(jīng)濟地位。在15年沒有到期之前，中國想被認(rèn)同為"市場經(jīng)濟地位"，必須經(jīng)專門審核。從這個意義說，歐盟此次可能是提前承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位。

　　"不排除歐盟方面會提出他們的要價，比如市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)等，或者是金融服務(wù)開放。"商務(wù)部的一位貿(mào)易專家說。在中歐貿(mào)易不斷增長、順差持續(xù)上升的背景下，這樣的壓力會越來越大。按歐方統(tǒng)計，去年中歐貿(mào)易順差為1280億歐元，今年則可能達到1700億歐元。

　　事實上，據(jù)知情人士稱，歐盟考慮提前承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位的本意就是，在市場經(jīng)濟地位"仍有利用價值的時候"將其作為討價還價的籌碼，要求中國向歐洲公司開放更大市場---尤其是在服務(wù)領(lǐng)域。曼德爾森就表示，中國應(yīng)該從歐洲進口更多的商品，特別是讓服務(wù)類產(chǎn)品進入中國市場，比如在電信市場方面。

　　對此，戴炳然表示："貿(mào)易談判本身就是一個相互妥協(xié)、相互交換的過程，況且從長遠(yuǎn)來看，中國完全開放市場也是遲早的事。"

　　即便在歐盟內(nèi)部，也有不少官員認(rèn)為，中國在市場開放方面已經(jīng)取得了真正的進步。針對歐方關(guān)注的貿(mào)易不平衡問題，中國商務(wù)部部長薄熙來本月在布魯塞爾期間就表示，中歐貿(mào)易總體是平衡的，歐方雖然在貨物貿(mào)易方面存在逆差，但在服務(wù)貿(mào)易和對華投資收益方面占有優(yōu)勢，雙方的經(jīng)貿(mào)利益是總體平衡的。

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