相比印度，差距并未減小。國(guó)家發(fā)改委官員表示，需要從稅收上理順關(guān)系，放松服務(wù)業(yè)管制

　　中國(guó)在全球服務(wù)外包市場(chǎng)中的地位，并不像幾年前的那樣樂觀。國(guó)務(wù)院幾部委已開始緊張調(diào)研，籌劃應(yīng)對(duì)之策。

　　邊緣化風(fēng)險(xiǎn)

　　昨日在北京大學(xué)舉行的“中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包政策研討會(huì)”上，北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授盧峰表示，印度承接國(guó)際服務(wù)外包從2001～2002年62億美元增長(zhǎng)到2005～2006年約240億美元，2010年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)到600億美元，而我國(guó)2005年不到20億美元，不及印度的十分之一。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2010年我國(guó)服務(wù)外包出口額目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)在2005年的基礎(chǔ)上翻兩番，但與印度相比差距并沒減小。

　　同樣不樂觀的是，其他一些發(fā)展中國(guó)家近年大力發(fā)展承接國(guó)際服務(wù)外包，并已有不俗表現(xiàn)。

　　菲律賓承接國(guó)際客服中心外包已成為印度重要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，該國(guó)2006年該方面收入達(dá)36.3億美元，預(yù)計(jì)2010年將增至124億美元。巴西也著力發(fā)展承接國(guó)際商務(wù)流程外包，近年承接外包規(guī)模增長(zhǎng)到5億美元。另外，俄羅斯、馬來西亞、東歐等國(guó)也正在調(diào)整政策呼應(yīng)服務(wù)全球化浪潮。

　　籌劃細(xì)則

　　盧峰表示，中國(guó)在承接國(guó)際服務(wù)外包上未能趕上，關(guān)鍵在于包括稅收優(yōu)惠、電信管制等相關(guān)政策調(diào)整滯后、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)職能改革滯后和相關(guān)人才培養(yǎng)政策調(diào)整滯后。

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（7號(hào)文件）起草人之一，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)劉治在此次會(huì)議上也表示，7號(hào)文件只是原則性要求，絕大部分內(nèi)容需要細(xì)化，服務(wù)業(yè)還需要有個(gè)完整的政策體系。

　　“目前中央正在組織安排各個(gè)部門制定配套措施，6月份國(guó)務(wù)院將召開會(huì)議進(jìn)行安排部署�！眲⒅螐�(qiáng)調(diào)，中國(guó)需要從稅收上理順關(guān)系，以促進(jìn)物流從企業(yè)內(nèi)部分離出來。另外放松服務(wù)業(yè)管制，以擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放程度。

　　國(guó)務(wù)院政策研究室副主任江小娟昨日也透露，該研究室針對(duì)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)已組成一個(gè)20多人的研究團(tuán)隊(duì)，與100多家企業(yè)進(jìn)行了面談?wù){(diào)研，并正在起草相關(guān)報(bào)告。

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)

　　承接國(guó)際服務(wù)外包的價(jià)值在哪里？

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)張小濟(jì)強(qiáng)調(diào)，需要向有關(guān)高層有效傳遞的信息是，國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)不僅是增加一個(gè)能提升產(chǎn)值和就業(yè)的新部門，意義更在于中國(guó)能否在管理和服務(wù)的全球化浪潮中站穩(wěn)腳跟，同時(shí)還可以推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)層級(jí)和效率的提高。

　　劉治稱，加工貿(mào)易促進(jìn)了中國(guó)制造業(yè)的崛起，同樣，中國(guó)發(fā)展服務(wù)業(yè)要從承接國(guó)際服務(wù)外包入手。

　　“這是機(jī)遇，未來幾年全球服務(wù)外包市場(chǎng)將會(huì)有30%～40％的增長(zhǎng)�！鄙虅�(wù)部副部長(zhǎng)高虎城在會(huì)上表示。

　　按照“十一五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，到2010年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)4000億美元。

　　而這三個(gè)量化目標(biāo)有賴于承接國(guó)際服務(wù)外包這個(gè)切入點(diǎn)。為此，去年商務(wù)部啟動(dòng)“千百十”工程，即在“十一五”期間，全國(guó)建設(shè)10個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包基地城市，推動(dòng)100家世界著名跨國(guó)公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，培育1000家獲得國(guó)際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)，全方位承接國(guó)際（離岸）服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　“這工程至少能吸引20萬～30萬大學(xué)生就業(yè)。由于目前僅10％的工科大學(xué)生適應(yīng)軟件服務(wù)外包，商務(wù)部將力主推動(dòng)政府與行業(yè)大規(guī)模開展培訓(xùn)。”高虎城表示。

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